一、背景与形势发展
来自埃塞俄比亚的橄榄枝。
2018年6月5日,埃塞俄比亚执政党人民革命民主阵线执委会发表声明,表示埃方将完全接受并执行2000年同厄立特里亚签署的《阿尔及尔和平协议》,以及联合国埃厄边界委员会关于两国边界划定的决议。埃方此举有些出人意料,厄国内一些人士称要对此“听其言、观其行”。
厄立特里亚总统发表讲话正式回应。
6月20日,厄总统伊萨亚斯在“烈士节”纪念大会上发表讲话,正式回应埃方声明,称其为“积极信号”,表示厄政府将派代表团赴埃对有关情况进行直接和深入评估,并对下一步行动制订计划。
6月26日,由厄外长和总统政治顾问组成的高级代表团抵达亚的斯亚贝巴,受到埃方高规格接待。此方被媒体称为“融冰之旅”。埃总理阿比·艾哈迈德率高官在机场迎接厄代表团,厄代表团与埃方举行了一系列会谈,并转达伊萨亚斯总统的口信,埃总理阿比向伊萨亚斯写了亲笔信。厄代表团在埃期间还参观了HAWASA工业园及其他基础设施。
埃塞俄比亚总理访问厄首都阿斯马拉。
7月8日至9日,埃总理阿比·艾哈迈德应伊萨亚斯邀请访问厄立特里亚。这是两国在1998年至2000年发生边界战争后,埃总理首次赴厄访问。
7月9日,厄埃两国领导人在阿斯马拉签署新的和平友好协议,主要内容包括结束战争状态,致力于加强双方在政治、经济、社会、文化和安全等领域合作,恢复外交关系及两国间交通、贸易和通讯联系等。
厄立特里亚总统访问埃塞俄比亚。
7月14日至16日,厄总统伊萨亚斯应阿比·艾哈迈德邀请对埃塞俄比亚进行正式访问。厄埃双边会谈内容仍然是维护两国和地区和平长期发展、促进双边各领域合作,埃方同样安排伊萨亚斯一行参观HAWASA工业园及首都亚的斯亚贝巴新建基础设施。阿比还陪同伊萨亚斯一行出席厄使馆复馆仪式。
二、国际反响
此间媒体报道,针对厄埃领导人签署新的和平友好协议,一些主要国际组织和多数国家均表示欢迎和支持。
联合国安理会认为厄埃两国协议对非洲之角和整个地区都是历史性的,具有重要意义。7月9日,联合国秘书长古特雷斯在亚的斯亚贝巴表示,对厄立特里亚制裁的因素已经消除,他认为制裁也会随之取消。据报道,埃塞俄比亚将很快推动联合国解除对厄长达9年的制裁。
支持厄埃和平协议的其他国际组织有欧盟、非洲联盟、东非政府间发展组织(IGAD)、东南非共同市场(COMESA),主要国家有中国、美国、俄罗斯、英国、德国、法国、梵蒂冈、日本、韩国、土耳其、乌克兰、埃及、苏丹、吉布提、阿联酋、肯尼亚、卢旺达、南非等。
三、媒体关注的动向和趋势
(一)对外部作用莫衷一是
厄立特里亚《形象报》(英文)在一篇形势评论中说,厄埃和平进程“完全由厄埃自己主导和实施”,指出尽管国际社会和有关伙伴的支持很重要,但是具体的解决方案一定是“当事方”自己提出和落实。
另一方面,阿联酋外长加尔加什在推特上撰文,高调介绍阿联酋在厄埃和解过程中发挥的“中间人”作用。他说很多人都称赞阿布扎比王储穆罕默德在其中发挥了重要作用,促成了厄埃两国签署和平友好联合声明。
据报道,厄总统伊萨亚斯于7月2日访问阿联酋,双方就两国关系及地区形势以及加强投资、基础设施建设、农业和工业、教育、医疗等领域合作进行了会谈。较早前,美国负责非洲事务助理国务卿唐纳德·山本4月访问了厄立特里亚、埃塞俄比亚和吉布提三国。
(二)强调加强经济合作
7月9日,埃总理阿比访厄期间,与厄方签署5点内容和平友好协议,重点是恢复两国间交通、贸易和通讯联系。阿比强调将尽快恢复两国间航空服务,希望埃方能重新使用厄位于红海的港口。阿比访问厄不久,埃塞俄比亚航空公司即宣布将收购厄立特里亚航空公司20%股权,决定于7月18日正式恢复亚的斯亚贝巴至厄首都阿斯马拉的航班。
伊萨亚斯访问埃塞俄比亚期间多次表示,厄埃两国决心共同走上经济发展、国家繁荣与稳定的正确道路,决不能容忍阻碍和破坏两国发展的任何行为。厄埃两国应携手努力,尽快弥补过去20年的损失,加快各领域发展。
(三)亟待合作的重点
1、经济发展。厄《形象报》(英文)在评论中称,厄与埃塞俄比亚实现了和平与稳定,更多的社会资源就可以用于消除贫困、发展教育和人力资源开发、促进国家发展,而不是如过去那样将有限的资源用于军事和国家安全。
评论指出,“和平红利”将很快影响到经济发展。比如,埃塞俄比亚航空过去因不能使用厄领空,每天的损失达到10万美元,这一状况将很快得到改善。厄埃两国的钾盐矿至红海的最近距离仅有几十公里,未来货物运输和出口的成本将会大大降低。对厄立特里亚来说,军费的减少将被用来发展经济,联合国制裁的解除将会促进外国投资和旅游业发展。厄自贸区和马萨瓦地区的发展将成为通往非洲中部和西部的门户。中国的海上贸易通道也会在红海沿线获得新的支点。
评论说,尽管厄面临着从战争模式向和平模式转变这样一个大的挑战,但是厄政府于1998年边界战争前在发展经济方面已有很多经验,厄政府目前有足够信心重启各领域建设计划,尽快恢复经济发展。
2、互联互通。有报道称,连接埃塞俄比亚至厄红海两个港口的公路应该是两国和解进程中的重点。埃政府发言人在接受采访时表示,连接至厄南部阿萨布港和北部马萨瓦港的两条战略公路不仅将使两国受益,也将是整个非洲之角地区和平发展的重要部分。
7月18日,埃塞俄比亚航空正式恢复与厄通航。在厄首都阿斯马拉国际机场举行的首航仪式上,埃航空公司总经理特维尔德表示,恢复通航将对埃厄两国贸易和旅游业快速发展起到重要作用。他说,埃航空公司拥有104架飞机,航线达114条,这一优势将为埃厄两国旅游业做出积极贡献。
3、贸易、投资和旅游业
7月18日,两架埃塞俄比亚航空飞机在阿斯马拉国际机场降落,实现了埃与厄恢复直航。埃代表团由前总理海勒马里亚姆率领,代表团包括埃商会及行业协会(ECCSA)领导人和超过50名企业家。访问期间,厄埃两国商会同意签署一份合作备忘录,双方表示将尽快恢复中断20年的贸易关系以及两国边境贸易。一家埃塞俄比亚旅游公司负责人说,可将厄旅游线路并入埃北部旅游市场。两国商会商定另一个埃塞俄比亚企业家代表团于7月30日访问阿斯马拉。


