天竺综保区情况介绍

一、区域概况
（一）发展定位
北京天竺综合保税区是全国首家空港型综合保税区，是北京市三个国家级功能区之一，于2008年7月获得国务院批复，2009年7月正式投入运行。依托首都国际机场——这一全球第二大客流量的超大型机场，天竺综保区既是服务北京市乃至京津冀地区外向型经济的重要基础设施，是北京市开展服务业扩大开放的重要支点，同时还是北京市融入“一带一路”国家发展战略的重要节点。
（二）功能分区
天竺综保区位于首都国际机场北侧和西侧，与首都国际机场一网之隔，无缝对接，总体规划面积5.944平方公里，由货运口岸操作区、保税功能区两个部分组成。
（三）管理体制
北京市委市政府对综保区的发展高度重视，成立了以常务副市长为组长、分管副市长为副组长的综保区领导小组；设立了天竺综保区管委会作为市政府的派出机关，顺义区区长兼任管委会主任以便充分发挥属地优势；为给企业提供高效、优质的服务，管委会成立了综合服务中心和开发管理公司，进一步完善提升综保区职能。
（四）政策优势
天竺综保区拥有“保税、退税、免税、免证”等政策。进口物资入区保税；出口物资入区退税；转口及出口加工物资免税；区内企业间交易免征增值税、消费税；零进整出和整进零出物资按实际状态征税；区内与境外之间进出的货物，除法律、行政法规和规章另有规定外，不实行进出口配额、许可证件管理。此外，市、区两级政府都制定、实施了相关政策，大力支持天竺综保区的发展，海关、国检、食药监等监管部门也依法依规给予了多项便利措施。
二、发展现状
（一）基础设施基本健全
天竺综保区先后完成了一期封关验收、首都机场国际货运口岸平移并实现区港一体化、国际快件中心整合启用、汽车整车进口口岸验收运营等重要工作，软硬件各方面建设已经基本成熟，保税和口岸功能均已具备，成为全国唯一一个与空港口岸无缝对接的海关特殊监管区域。

（二）特色产业集聚发展。
批复成立9年来，综保区的产业结构不断优化，产业特色逐步形成，目前区内服务业所占比例已从最初的10%上升到90%。围绕保税物流、贸易和高端制造的医药、航空、文化和电子产业逐步发展成为园区的主要产业，创新开展保税医药国际分拨、航空维修、保税拍卖、离岸数据服务、跨境融资等新型业务。目前园区运营企业数量已从最初的40家达到500多家，从业人员从4000人增加到2.3万人。
（三）辐射作用初步显现
天竺综保区积极发挥保税口岸功能平台作用，促进区域开放型产业发展，在推动服务贸易创新，催生新兴业态，辐射带动周边及相关区域协调发展等方面发挥了重要作用，初步奠定了作为首都经济发展的对外窗口、新兴业态的培育基地、扩大开放重要功能平台的地位。
三、重点产业
天竺综保区积极融入京津冀协同发展和“一带一路”国家战略，探索与京津冀海关特殊监管区域优势互补的发展模式，推进与天津自贸区协同发展。根据国家“一带一路”战略要求，充分发挥航空枢纽的区位优势，探索与“一带一路”节点城市之间形成海陆空立体联网的发展格局。按照创建北京市服务业扩大开放综合试点示范区的总体要求，结合天竺综保区实际，重点推进商贸服务、文化服务、科技服务、信息服务和金融服务等领域内开放型经济相关业务的发展。
（一）商贸服务业
在已有汽车、医药、进口酒、文化等商贸业态基础上，立足首都机场的口岸服务能力和京津冀都市圈的生产生活消费能力，以高端消费品和高精尖产品为主要抓手，重点建设文化产品国际交易中心、高科技产品交易中心等一批具有天竺综保区特色的高端商品交易中心；加强文化产品口岸服务平台、技术交易口岸平台等进口产品平台建设；建设京津冀跨境电子商务产业综合示范园，鼓励境外电商企业在天竺综保区内注册，吸引若干家具有全国影响力的大型跨境电商入区运营，培育一批富有特色和发展潜力的中小型跨境电商企业，聚集一批为跨境电商企业提供通关、物流、仓储、融资等服务的外贸综合服务企业。在天竺综保区内试点保税免税一体化监管运营业务，推行线上线下（O2O）国际商品直购体验店、配送网店等新型业态模式。
（二）文化服务业
重点鼓励引进国家对外文化贸易基地和科技创新基地所需的文化类和科技类产品项下的知识产权交易服务企业，提供版权、专利、商标、专有技术等知识产权的交易服务，包括国内知识产权的出口、国际知识产权的进口及相关的中介服务；与北京商务中心区（CBD）产业相结合，鼓励开展国际咨询服务外包业务。
（三）科技服务业
重点鼓励开展医药研发外包服务；鼓励开展科技推广和科技领域国际合作服务，对国内外出现的新技术、新产品、新服务搭建合作推广机制，加强应用推广；鼓励发展航空维修服务；鼓励发展全球维修服务；鼓励引进第三方检测认证机构，对国际高端商品交易平台上的工业产品、商品、专项技术、成果及其他需要鉴定的产品开展检测、检验、测试、鉴定等业务，提高交易平台的影响力。
（四）信息服务业
按照国家服务外包主要发展方向，服务于北京六大高端产业功能区及京津冀各类开发区高端服务业的发展，鼓励国际国内高端IT服务产业在区内开展合作研发业务；鼓励发展现代互联网及尖端信息技术应用，包括移动终端信息技术服务、云计算和云存储、国际数据中心等业务；鼓励开展离岸信息服务外包业务，为京津冀企业走出去提供离岸信息服务，并为跨国企业进入中国提供离岸信息服务。
（五）金融服务业
鼓励外资金融服务企业在区内设立跨境机构，为国际贸易企业提供结算服务；根据京津冀地区国际贸易业务延伸的结算业务需求，鼓励企业在天竺综保区设立结算中心；根据北京市商务中心区和金融街高端商务金融服务的国际化发展需求，鼓励企鼓励外资金融服务企业在区内设立跨境机构，为国际贸易企业提供结算服务；根据京津冀地区国际贸易业务延伸的结算业务需求，鼓励企业在天竺综保区设立结算中心；根据北京市商务中心区和金融街高端商务金融服务的国际化发展需求，鼓励企业在区内开展离岸金融服务；适时推进融资租赁、保理、金融衍生品等新型金融服务业态发展，为完善实体经济产业链提供金融服务支撑。