【油气工业】埃及是非洲地区重要的石油和天然气生产国，石油和天然气的探明储量分别位居非洲国家中第五位和第四位。埃及油气资源主要分布在苏伊士湾－尼罗河三角洲－地中海沿岸一线、西奈半岛、东部沙漠和西部沙漠等地区，其中苏伊士湾地区的蕴藏量占埃及油气资源的70%。根据BP报告，截至2015年底，埃已探明石油储量35亿桶，天然气1.8万亿立方米。2014/15财年埃及生产天然气1.83万亿标准立方英尺（约5182亿立方米），总销售量1.65万亿标准立方英尺（约4672亿立方米）。天然气消费量1.66万亿标准立方英尺（约4700亿立方米），其中电力消费占63%，工业消费占23%，石化产业占9%，居民消费占5%。天然气出口量124亿标准立方英尺（约35亿立方米）。从2009年起，埃及成为石油净进口国。

2015年9月意大利埃尼公司在地中海发现祖尔(Zohr)气田，根据已打的三口探井情况，该气田天然气蕴藏量可达30万亿立方英尺（约8.5万亿立方米），有可能成为地中海最大的天然气田，该气田计划2017年开始开采，预计日开采量10亿立方英尺。

埃及国家石油公司（EGPC）和埃及国家天然气公司（EGAS）采用开采权出让、产量分成协议的方式与投资者合作。在埃及投资开发石油的外国公司已达49家，分别来自美国、英国、意大利、德国、爱尔兰、希腊、法国、加拿大、日本等19个国家，石油日产量70万桶。目前已与10余家外国公司签署了14个天然气勘探协议，天然气日产量1.8亿立方米。受政局动荡影响，2010-2013年，埃及没有签署任何勘探开发协议。随着局势稳定，埃及政府现在已经重新开始勘探开发计划。2014年下半年和2015年1季度已经签署了56个特许协议，投资额约122亿美元。2015年3月，英国BP石油公司与埃及政府在埃及经济发展大会上签订协议，BP公司将投资120亿美元开发西尼罗三角洲油气资源，包括5万亿立方英尺天然气和5500万桶凝析油。

埃及炼油能力居非洲大陆首位，现有10座炼厂，日处理原油能力97.5万桶。现有4套LNG装置，年生产能力1870万吨。埃及于2004年制定了首个石化产业发展规划，计划在未来20年里，利用国内外100亿美元投资兴建14个大型石化企业，使石化产品年产能力达到1500万吨，产值70亿美元。

【纺织工业】纺织工业产业链较完整。纺织业占埃及GDP比重3%，占制造业总产值的27%。2010/2011财年埃及各类纺织品出口额22.5亿美元，占总出口额的7.7%，大部分销往欧盟和美国。埃及目前约有5500家纺织企业，吸纳就业约150万人，占全国工业就业人口的30%。

根据国际纺织工业协会（ITMA）数据，埃及纺织品每米成本为0.13美元，与印度和中国相当。不熟练工成本为0.5美元/小时，与中国相当，熟练工成本0.8美元/小时，是中国的三分之一，比印度低0.3美元。有70余家土耳其纺织公司在埃及设厂，有214家企业在QIZ合格工业区（见3.5）设厂，以向美国出口免税纺织产品。GAP、Pierre Cardin，Marks&Spencer等知名品牌也在埃及设厂。

埃及国有纺织工业运营步履艰难。3家最大的纺织公司90%的订单来自军方。其沉重的债务负担、老旧的设备和僵化的劳工政策使其无法与进口产品和私营企业竞争。

埃及东方纺织公司（Egypt Oriental Weavers Carpet Company）是世界上最大的机织地毯生产公司，年生产量达1.1亿立方米。其产量占埃及市场份额的85%，占美国地毯市场的25%，欧洲的20%。

【汽车业】法国（标致、雷诺）、意大利（菲亚特）、德国（奔驰、宝马）、日本（丰田、本田、三菱）、韩国（大宇、现代、起亚）等国在埃及占有较大比例。近年来汽车组装业发展迅速，现有轿车组装厂12家（14条生产线）、客车组装厂8家（8条生产线）、货车组装厂5家（9条生产线）。2011年埃及汽车产量受到动乱的严重影响，当年产量为8.1万辆，下滑30%；2011年埃及汽车销量为17.6万辆，下降30%，但2012年的销售量为19.5万辆，同比增长11%。2014年汽车销售量为29.3万辆，同比大增49.6%，其中乘用车销量为20.8万辆，同比增加55%。2015年，埃汽车业受外汇短缺影响出现下滑，销量为27.9万辆，销售额为300亿埃镑，较2014年下滑10亿埃镑。2015年埃及乘用车市场销售前十分别为现代（43350辆）、雪佛兰（22695辆）、尼桑（22296辆）、雷诺（20002辆）、起亚（14736辆）、丰田（13670辆）、三菱（8988辆）、吉利（7128辆）、铃木（5785辆）和斯柯达（5726辆）。整车进口因外汇短缺受限后，埃政府计划将组装厂作为汽车业发展的主要手段，雷诺等车企于2016年启动生产线。

埃及政府制定了汽车行业三步发展战略，即引进国外先进生产线试点组装－带动汽配行业快速发展－逐步进入自主设计和生产阶段，并为此出台了下调汽车零部件进口关税、限制整车进口和使用本地产零部件等鼓励措施。埃及整车进口关税税率很高，小于1.6升排量的关税为40%，1.6升排量以上为125%。但根据WTO关税总协定，在2019年前，埃及必须将关税降至40%以下，根据欧盟与埃及双边减免关税的规定，埃及每年应降低关税10%，2019年将降至0%。

美国通用汽车、德国宝马汽车、丰田汽车、尼桑汽车均在埃及以独资或合资、CKD（Completely Knocked Down）等形式合作生产汽车。2006年以来，中国奇瑞、吉利、比亚迪汽车等中国汽车企业分别与埃方合作，以CKD方式组装销售自主品牌汽车。吉利汽车计划向北非市场年出口3万辆汽车。此外，上汽通用五菱、郑州宇通等品牌的轿车、皮卡、客车在埃及少量销售。目前中国品牌在埃及市场占有率约14%。

【农业】埃及是传统农业国，农业产值约占GDP的18%，可耕地面积占全国总面积的3.5%，农业从业人口占全国就业人口约31%。主要农作物有棉花、小麦、水稻、玉米等。小麦自给率58%，玉米56.6%，肉类80%，食油61.9%，食糖86.2%。近年来，大力推进农业政策改革，通过改善水利、道路等基础设施，提供优惠贷款，免征税收等途径吸引私人资本和外资，农业生产稳步增长。但随着人口增加，埃及仍需进口粮食，是世界最大的食品进口国之一，每年需进口小麦900万吨。主要出口产品为棉花、大米、土豆和柑橘。2015年8月埃及工贸部长穆尼尔·努尔发布命令，禁止大米出口，此决定目的是为了使国内生产大米满足国内消费需要。根据农业部报告显示，埃及2015年大米产量为270万吨，而消费量为360万吨。

棉花：埃及最重要的经济作物，主要为中长绒棉（35mm以下）和超长绒棉（36mm以上），因其绒长、光洁、韧性好，被称为“国宝”。2010/2011财年种植面积36.9万费丹（1费丹=6.3市亩），年产量约40万吨，占世界总产量40%。但近年埃及棉花种植面积和产量大幅下降，据美国农业部公布的最新资料，2014/2015财年埃及棉花种植面积15.7万公顷（约37.4万费丹），2015/2016财年降到10万公顷（约23.8万费丹）左右。2015/2016财年埃及棉花产量预计32万包（约6.97万吨），而市场消费量预计为63万包（约13.7万吨），本地纱厂所需棉花的70%依赖进口，2015/2016财年埃及棉花进口量达到45万包（约9.8万吨）。2015年埃及从美国进口棉花从2014年的2185包上升到4643包，进口额从2773万美元增加到4000万美元。2015年前11个月埃及棉花出口量为14万包（约3.05万吨），印度、巴基斯坦、中国、土耳其和意大利是埃及棉花的主要进口国。

柑橘：柑橘种植区域主要集中在沿尼罗河流域的Qalyoubia省、Beheira省、 Sharqiya省、Ismailia省和 Menufia省。脐橙的种植量最大，占整个柑橘产量的60%。2014年埃及继续保留世界第六大柑橘生产商以及第二大出口商的头衔，柑橘产量已达到250万吨，其中110万吨用于出口，出口量比上一季高出10%，出口额达到33.65亿埃镑。2015年埃及柑橘出口高达122万吨，是出口量最大的农产品，主要出口到欧盟、沙特、俄罗斯、伊朗、乌克兰、阿联酋等国。柑橘种植面积的扩大以及良好的生长条件促进了整个柑橘的产量和出口量。由于埃及的经济和政治形势，水果和蔬菜的价格增长很快，但柑橘仍是水果中最便宜的。2007年埃及首次向中国出口柑橘，近年出口势头迅猛，2014年中国进口埃及柑橘5167吨，金额440万美元，2015年猛增至2.14万吨，金额1880万美元。

【钢铁业】埃及是非洲第二大生铁生产国，占非洲生铁总产量的10%。钢铁行业为埃支柱产业，产品主要应用于建筑、造船、汽车等行业。目前埃及钢铁公司基本为私有，国有钢铁企业由于技术落后、经营不善等原因多处于亏损状态。埃每年生产钢铁产品约1100万吨，包括110万吨螺纹钢，200万吨钢板材和60万吨其他钢材（不锈钢和特殊钢材等），消费约730万吨。2014年埃粗钢产量649万吨，全球排名24位；2015年粗钢产量550万吨，非洲排名第2位，全球排名26位，产量下滑主要原因是经济形势持续低迷，部分钢铁厂处于半生产甚至停滞状态。但随着近期多个大型基础设施项目上马，埃钢材产量和消费量预计将出现回升。

埃及是中国对非出口钢材最多的国家，2014年中国出口103.5万吨，同比增长236%，主要是螺纹钢出口大幅增长，但仅占埃及钢材进口的7%。土耳其、乌克兰是埃进口钢材主要来源国。2015年1-11月，埃及自土耳其进口螺纹钢2.54亿美元，占埃及总进口量56.49%，自乌克兰进口1.3亿美元，占埃总进口量的28.99%，从中国进口63,18.3万美元，占比14.06%。

【服务业】

（1）旅游业

2011年政局突变后，埃及旅游业遭到沉重打击。据埃及旅游部统计数据，2013年埃及旅游收入为59亿美元，2014年为73亿美元，2015年为62亿美元。2014年，埃及旅游业产值1172亿埃镑，为全球第27位，对GDP的直接贡献率为5.9%，总贡献率约12.8%，创造11%的就业（约294万个岗位），旅游业投资近300亿埃镑，占总投资的11.2%。埃及旅游业从业人数达350万，直接从业者为180万人，间接从业者为170万人。目前，埃及有酒店房间22.5万个，其中65%在红海和南西奈地区。

埃及游客主要来自俄罗斯、英国、意大利、德国和西班牙等欧洲国家。主要旅游景点有金字塔、狮身人面像、卢克索神庙、阿斯旺大坝等。2011年政局突变后，埃及旅游业遭到沉重打击，与旅游紧密相关的酒店和餐饮业也受到波及，大型酒店纷纷降价，倒闭的小型酒店不计其数。临时政府成立后，旅游部门加大宣传力度，旅游部长多次率团赴欧洲游说，宣传埃及局势日趋稳定。自2013年底至2014年初，欧洲各国逐步解除了对埃及的旅游禁令，埃及的旅游业及周边产业有所恢复，但仍未达到2011年动乱前的水平（2010年埃及旅游收入125亿美元）。2015年10月，俄罗斯一架自沙姆沙伊赫出发的航班在西奈半岛阿里什附近坠毁，224名乘客全部遇难，该事件极大地打击了埃缓慢复苏的旅游业，俄因此暂停了往返埃及的航班。据统计，截至2016年2月，埃旅游收入受坠机事件影响减少了13亿美元以上。据埃旅游部统计，2015年，中国赴埃旅客约13.5万人，比去年的6.5万人增长了一倍以上。

2016年以来，埃旅游业持续低迷，第一季度外国游客120万人，2015年同期为220万人，旅游收入5亿美元，较2015年同期的15亿美元下跌66%。

关于落地签证，埃及外交部表示，2015年5月15日起停止对个人旅游者发放落地签证，但通过旅行社参团的游客不受影响。个人游客须在前往埃及之前在埃及驻本国使领馆办理旅游签证，但参团游客仍可在抵达埃及机场时取得落地签证。

（2）苏伊士运河

2013/14财年通过船只约1.8万艘，创汇54亿美元。2014年，埃及总统塞西宣布启动新苏伊士运河扩建项目。根据计划，将在苏伊士运河中段开凿一条72公里长的新运河，其中新挖航道35公里，拓宽和加深原航道37公里。埃及政府乐观预计，新航道将使通行费收入从目前的每年约50亿美元增长至130亿美元，建成后船只等待时间从目前的11小时减少到3小时，每日通航船只可由目前的49艘提高到97艘。事实上，2014、2015年运河通行营业收入未见大幅增长，分别仅为55亿美元和52亿美元。每年约有1800余艘中国籍商船通行苏伊士运河，缴纳通行费超过3亿美元。

2.1.4 发展规划

埃及政府为促进经济发展，制定了2015-2030年长期经济发展规划，确定了未来经济发展政策的三大核心：一是保持国家宏观经济稳定，减少财政赤字；二是改善投资环境，大力吸引外资；三是在各领域实施类似新苏伊士运河项目的大型“国家项目”。

【发展愿景】根据埃及2015-2030年经济发展规划，埃及政府将继续致力于发展以私营部分为主导的、具有竞争力的、基于知识库的多样化市场经济，埃及稳定的宏观经济发展环境、持续的包容性增长、最大化附加价值等特点将创造充足的就业岗位。到2030年，埃及经济将在世界经济中扮演活跃的角色，将有能力适应国际化发展要求，并在世界中等收入国家中占据一席之地。

【短期发展目标】埃及2014/2015财年至2018/2019财年目标经济指标如下：

●2018/2019财年实际GDP增长率提高到6%；

●失业率降低至10%以下；

●政府财政赤字占GDP的比重控制在8%至8.5%之间；

●政府负债占GDP的比重控制在80%至85%之间；

●通货膨胀率控制在6%至8%之间；

●医疗、卫生及科研方面的支出占GDP的比重提高到10%；

●提高投资在GDP中的占比，进一步提升生产力，升级基础设施。

【中长期发展目标】埃及2015-2030年目标经济指标如下：

●经济平均增长率达到7%；

●投资增长率提高到30%；

●服务业占GDP比重达到70%；

●出口增长对经济增长的贡献度达到25%；

●失业率降低到5%。

【主要行业发展规划】主要行业发展规划如下：

（1）电力行业规划

●短期内新增3600MW装机容量；

●通过锁定液化天然气进口合同，保障发电燃料供应；

●2012-2017年新增16000MW装机容量，2017-2022年新增26000MW装机容量；

●引入私营投资参与电力市场；

●通过上网电价补贴政策（Feed-in Tariff），促进新能源项目投资和开发。

（2）石油和天然气行业规划

●加大现有油田和气田开发，推动新的油田和气田项目，减少油气行业财政补贴，支付对外国石油公司的欠款；

●重组埃及石油总公司（EGPC），引入私有资本，成立独立的石油和天然气监管部门，探讨油气行业合资企业模式；

●对油气下游产业直接投资100亿美元，用于新建和升级炼油厂。

（3）交通行业规划

●更新全面的交通战略规划，包括各种运输方式及融资方案；

●完成新苏伊士运河项目（2015年8月已竣工）及埃及国家公路项目；

●启动埃及铁路10年投资计划，总投资约100亿美元；

●促进私人投资参与交通项目，包括集装箱码头、内河运输、铁路项目、陆港（Dry Port）、快速公交系统和轻轨等。

（4）制造业和中小企业规划

●通过重点发展工业化和提高产品附加值以实现制造业结构化改革；

●加大对出口企业支持力度；

●通过“大企业关联系统”支持中小企业发展。

（5）旅游行业规划

●加大宣传力度，恢复埃及旅游市场；

●通过培训提高旅游从业人员素质；

●简化旅游落地签证办理手续；

●支持旅游行业中小企业发展，增加游客消费；

●增加国际旅游航线。

（6）农业规划

●通过提高灌溉质量以增加单位土地产量；

●增加新开垦土地面积；

●通过采用现代化的仓储设备减少粮食浪费；

●在农业区发展食品加工业；

●重组农业信贷主办银行（PBDAC）。

（7）房地产行业规划

●启动中低收入住房项目；

●发展按揭贷款，刺激房地产业；

●通过土地与资产登记系统和统一建房标准，推动中高收入群体房地产市场；

●供水和污水处理服务通过PPP模式执行。

【苏伊士运河经济区规划】2015年3月15日，埃及苏伊士运河管理局宣布，埃及将以修建新苏伊士运河为基础，设立苏伊士运河经济区。经济区北起塞得东港（East Port Said）、南至苏哈纳（Sokhna），旨在通过全面发挥苏伊士运河的通航能力，将经济区打造成埃及的商业枢纽。2015年8月6日，埃及72公里新苏伊士运河竣工。随后，埃及总统塞西发布总统令，启动建设苏伊士运河经济区，并成立苏伊士运河经济区总局，主管苏伊士运河经济区内的项目开发，并于2015年11月28日任命曾担任埃及行政发展部部长（2004-2011）的阿赫迈德·达维什（Ahmed Darwish）为总局主席，任期三年。

苏伊士运河经济区总面积达到461平方公里，区内实行2002年通过和2005年修改的《经济特区法》（Economic Zones of Special Nature），即《83号法》。苏伊士运河经济区将以运河周边的“六港两区”（即塞得西港、塞得东港、阿里什港、苏伊士港、阿达贝亚港、苏哈纳港，伊斯梅利亚科技园区、苏伊士湾西北工业区）为依托，带动包括制造业、物流、海运、高新电子和电力等多个产业的发展，力争打造成世界级的经贸和物流中心。计划未来15年苏伊士运河经济区预计将新增就业100万人，新增居民200万人。

目前苏伊士运河经济区重点规划了32个项目，总投资约228.55亿美元。

【新首都项目】2015年3月13日，埃及住房部在埃及经济发展大会上宣布，埃及将启动新首都项目建设。新首都位于开罗东侧45公里处，大开罗二环路之外，是埃及未来的政治和财政中心，主要政府部门和外国使馆都将在新首都建成后迁入。新首都规划占地面积700平方公里，将容纳500-700万常驻人口。开罗现在已成为全世界最拥挤的城市之一，而大开罗区域的人口预计将在未来数十年内翻番，启动新首都项目的一个主要原因就是为了缓解开罗市的巨大压力。

新首都将包括21个居住区和25个“专用区”。在城市规划中，市中心将建造多栋摩天高楼和一座纪念碑；整个城市将拥有大规模的人工湖和中心公园；拥有将近2000所学校、一座工业技术创新园、663所医院、1250座清真寺、4000间酒店房间、一所四倍于迪士尼乐园规模的主题游乐园、90平方公里太阳能清洁农场、一条连接新首都与开罗的电气化铁路和一座全新的国际机场。

埃及住房部为新首都建设的主管政府部门。根据规划，新首都项目一期（包括埃及议会大厅、总统府、政府部门和外国使馆建筑群等）将在2020-2022年完工，总投资约450亿美元。新首都项目的全部总投资和施工规划尚未对外公布。

2015年9月，因该项目没有任何进展，埃及取消了经济大会期间与阿联酋签署的谅解备忘录。在2015年3月宣布新首都项目规划时，埃及军方就已经着手启动修建开罗至未来新首都的公路，埃及当地建筑公司The Arab Contractors负责新首都的淡水供应和下水管道建设。目前埃及住房部将启动新首都项目一期的第一部分，约40平方公里。