出口金刚石锯片遭遇强制应诉，在长达18个月的漫长诉讼后，武汉万邦激光金刚石工具股份有限公司（以下简称“武汉万邦”）终于坚强挺过。10月22日，在省商务厅举行的“应对贸易摩擦与壁垒策略专项培训会”上，武汉万邦的故事给出启示：做好准备，积极应对。

今年8月20日，美国商务部发布对华金刚石锯片2018年-2019年反倾销复审的终裁结果，武汉万邦的税率在该公司的预期内。

“零基础接受调查，这个结果不算差。”回顾长达1年半的诉讼历程，武汉万邦副总经理段虹感触颇深。

武汉万邦创建于2002年6月，2015年12月登陆新三板，是一家专业从事金刚石工具研发和生产的国家高新技术企业，在国内金刚石工具行业处于技术引领地位。

2020年1月，在美国对华金刚石锯片及部件的第10次反倾销行政复审中，武汉万邦与另一家新材料科技公司共同被选为强制应诉企业，调查期为2018年11月1日-2019年10月31日。何为强制应诉企业？在针对某类产品的行政复审中，美国商务部会根据海关数据选择涉案产品最多的一两家中国企业进行全面调查。入列强制应诉，也意味着在调查期内，武汉万邦出口到该国的金刚石锯片及部件数量排在全国前两位。

“管理层的第一反应就是积极应诉。”段虹说，美国商务部会根据强制应诉企业的复审结果取税率平均值，确定整个行业的税率。一旦被认定为不配合调查，不但武汉万邦会被裁定相应税率，向美出口金刚石工具的外贸企业都会受到影响。

然而，在前9次复审中，武汉万邦都是只需提交简单平均税率证明的其他企业，应诉经验是零。段虹告诉记者，不到3个月，公司就接到了美国商务部的问卷。问卷分为A、C、D三卷，既包括股权结构、公司架构等基本信息，还涵盖涉案产品情况及企业生产成本等，细到每一位员工的考勤数据都要填写。“填写问卷就花了半年时间。”段虹介绍，在商务部门的指导和专业律师的协助下，公司将问卷问题拆解并分配给具体的岗位人员，力求真实准确地填答问卷的内容，如实反映销售经营情况，最终获得了一个在预期内的税率。

段虹表示，经此一战，公司总结出了应诉经验：务必做好企业的内部记录，尤其是生产成本和销售记录。遇见反倾销及反补贴调查时，不要畏惧，要及时聘请专业律师，介入的时间越早越好。

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每案必争 每案必应

贸易救济助湖北制造“出海”更畅

湖北日报全媒记者 肖丽琼 通讯员 贸救宣

美国国际贸易委员会官网数据显示，2006年到2020年，美国对中国企业的“337调查”总数逐年上升，从26件提升到54件。“337调查”是美国一种海外专利侵权诉讼，主要调查该国进口产品中的知识产权侵权及其他不公平竞争行为。

“今年以来，我省外贸形势持续向好。与此同时，外贸企业在应对涉外风险时的挑战也较大。”省商务厅相关负责人告诉记者。

湖北制造“出海”征途中，形形色色的技术性贸易措施成为一道道无形壁垒。“技术性贸易措施不再是发达国家的‘专利’，正在迅速向发展中国家蔓延。”武汉理工大学经济学院国际贸易系教授田祖海坦言，越来越多的国家将技术性贸易措施作为贸易保护的工具，以往技术门槛较低甚至“零门槛”的发展中国家，正在“看齐”发达国家标准，扎起严密的“技术篱笆”。

面对市场准入环节对技术性贸易壁垒、劳工标准、绿色壁垒等方面的严苛要求，我省外贸企业如何破“壁”？湖北黄鹤律师事务所律师宫步坦认为，首先要提升企业自身发展硬实力，靠“内功”提升产业核心竞争力，提高产品附加值，掌握应诉话语权。今年8月底，持续近10个月的中国光谷企业长芯盛（武汉）科技有限公司与美国科塞密科技公司之间的专利纠纷，以原告科塞密撤诉终止调查落幕。统计显示，2019年以来，“337调查”中原告主动撤诉的仅占12%。成立8年自主创新不动摇，手握百余项国内外专利，是长芯盛对跨国无理诉讼说不的“底气”所在。

同时，商务、司法等部门要充分发挥“智库”作用，为应诉企业提供力所能及的帮助，做到每案必争，每案必应。据介绍，在我省贸易救济领域，已有四个应对经贸摩擦工作站、一个贸易摩擦与壁垒预警中心、一个贸易救济法律援助服务中心项目。目前，上述机构已根据我省出口产业的结构和特点，重点分析出口产品的市场变化、出口量的增减、以及国际市场对上下游产品的供求情况，做好易遭“两反一保”调查产品的预警并开展对策研究，为企业应对提供重要参考。

【小贴士】

技术性贸易措施是什么？

所谓“技术性贸易措施”，就是TBT协议和SPS协议所管辖的，影响WTO各成员间货物贸易的“非关税措施”。国际贸易中，采取合理技术性贸易措施可能会对他国出口企业造成一定的负担和障碍；而出于贸易保护等目的制定的不合理技术性贸易措施，则可能变相提高进口产品市场准入的技术门槛。