国务院日前印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（以下简称《若干措施》），率先在上海、广东、天津、福建、北京等具备条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港，试点对接相关国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。

《若干措施》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥自由贸易试验区和自由贸易港的改革开放综合试验平台作用，对接国际高标准经贸规则深化重点领域改革，积极推动制度创新，为更高水平开放探索路径、积累经验。

《若干措施》聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面，提出具体试点措施和风险防控举措。

一是推动货物贸易创新发展。包括开展重点行业再制造产品进口试点、对暂时出境修理后复运进入海南自由贸易港的航空器和船舶免征关税、特定货物临时入境暂不缴纳关税及进口环节增值税和消费税、预裁定有效期届满前从速对展期申请作出决定、对进口信息技术设备产品符合的相关标准实施供方自我声明等措施。

二是推进服务贸易自由便利。包括按照内外一致原则金融管理部门于120天内就金融机构申请开展相关金融服务作出决定、允许外资金融机构开展与中资金融机构同类的新金融服务、相关企业和个人可依法跨境购买一定种类的境外金融服务、建立健全境外专业人员能力评价评估工作程序等措施。

三是便利商务人员临时入境。包括允许外商投资企业内部调动专家的随行配偶和家属享有与该专家相同的入境和临时停留期限、放宽相关外国企业高级管理人员及随行配偶和家属入境和临时停留期限等措施。

四是促进数字贸易健康发展。包括健全完善线上商业活动消费者权益保护制度、有关部门及其工作人员不得要求转让或获取大众市场软件源代码作为进口销售的条件等措施。

五是加大优化营商环境力度。包括政府采购、知识产权、竞争政策、环境保护等领域优化营商环境的具体措施。

六是健全完善风险防控制度。包括建立健全重大风险识别及系统性风险防范制度、健全安全评估机制、强化风险防范化解、落实风险防控责任、加强事前事中事后监管等措施。

延伸阅读

国新办举行有条件的自由贸易试验区、自由贸易港试点对接国际高标准经贸规则国务院政策例行吹风会

国务院新闻办公室6月30日下午3时举行国务院政策例行吹风会，介绍有条件的自由贸易试验区、自由贸易港试点对接国际高标准经贸规则有关情况。海关总署自贸区和特定区域发展司司长陈振冲出席并答记者问。

新闻发布会主席台（刘健 摄）

红星新闻记者:

在推动此次试点过程中，请问海关总署在促进通关便利化方面有哪些具体举措？将对市场经营主体带来哪些便利？谢谢。

陈振冲（徐想 摄）

海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲：

谢谢您的提问。海关着力提升通关便利化水平，在推动企业降低成本、提高效率方面发挥积极作用。这次国务院印发的《若干措施》，涉及海关工作的主要聚焦在推动货物贸易创新发展方面，共10条，其中5条跟通关便利直接相关。主要体现在以下两个“进一步”。

一是进一步提高通关时间透明度。本次《若干措施》在试点地区进一步明确了空运快运货物和普通货物通关的时间标准，规定在符合我国海关监管要求且完成必要检疫程序的前提下，空运快运货物正常情况下在抵达后6小时内放行；对已抵达并提交通关所需全部信息的普通货物，尽可能在48小时内放行。通关时间标准更加透明，有助于提升经营主体进口环节的可预期性，为促进贸易发展营造更优的环境。

二是进一步降低通关成本。比如，明确海关允许原产地证书存在微小的差错，在确认货物原产资格情况下，对印刷错误、打字错误、非关键性信息遗漏等微小差错或文件之间的细微差异不影响企业享受优惠关税待遇， 企业不必反复修改、递交申请的材料，这样有利于降低企业的资金、人力和时间成本。又如，明确在预裁定所根据的法律、事实和情况未发生改变的情况下，允许进口企业在预裁定失效前申请展期，海关在裁定有效期届满前从速决定，保证了预裁定决定的连续性，避免新、旧裁定之间的空窗期，有利于提升贸易的便利化水平。谢谢！

海报新闻记者:

《若干措施》允许进口葡萄酒标签标注特点词语，请问主要有什么工作考虑？谢谢。

陈振冲:

谢谢您的提问。随着我国国际贸易便利化提高和人民群众消费升级需求的不断增长，葡萄酒等消费品成为了我国进口货物的重要部分。葡萄酒标签标示了酒的重要信息，在葡萄酒标签上标注相关形容词、描述词是国际通行做法。根据我国《食品安全法》《广告法》《预包装食品标签通则》等规定，要求进口葡萄酒标签符合相关法律法规、国家标准，标签信息真实、准确，不得出现误导消费者或者诱导、宣传无节制饮酒等内容，未就标签中可使用的具体描述词、形容词予以明确。该项措施明确在试点地区率先允许在进口葡萄酒标签上标注比如“精美的”“高贵的”“特藏”等具体的描述词、形容词，使标签包含的信息内容更加清晰、透明，有利于扩大优质葡萄酒进口，进一步满足中国市场对葡萄酒的需求，也进一步满足人民群众消费升级的需求。谢谢。

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