武汉围绕服务能力提升“实打实”，真正把“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神变成自觉行动，把市场化、法治化、国际化的要求变成衡量标准，不断完善政务服务“好差评”机制、群众诉求处理渠道、第三方评议机制，持续深化营商环境改革。

在武汉市民之家工程审批类“一事联办”窗口，窗口工作人员指导办事人员办理相关业务。记者郭良朔 摄

市商务局对外贸易处

武汉成为跨境贸易标杆城市，今年前7个月新增外贸经营备案企业706家

通过“传统市场+跨境电商+平台服务”，武汉一家经营户3个月就实现月均400个跨境订单。谈起变化，商户用了“超乎想象”4个字形容。

据介绍，为了帮助传统经营户了解跨境电商，武汉市商务局对外贸易处工作人员迅速到深圳考察学习，组织宣讲培训覆盖武汉商户5000余家。此外，工作人员发现跨境电商进出口频次多、货值小、品类杂，报关单模式下耗时长、申报差错率高，在B2B模式下还存在税收风险，影响做大规模，于是引导企业采用“跨境电商获取订单+市场采购贸易方式通关+海外仓分拨”的新型贸易模式，突破了单票货值限制，缩短了报关时效30%，还合理规避了税收风险。

市商务局对外贸易处不断优化服务流程，“五减”率达100%。实现出口许可证全流程无纸化网上联办，企业全程“零跑腿”。针对物流通道紧张，搭建11个外贸综合服务中心，依托中心开发国际物流专线10余条，拓展海外仓110个，努力满足外贸运输仓储需求。

正是因为这份“店小二精神”，今年1—7月，武汉市新增外贸经营备案企业706家，全市进出口总值1795.5亿元，市场采购贸易方式出口额75亿元，跨境电商进出口额21.5亿元。国家发改委6月发布的“2020年中国营商环境评价”中，武汉市成为跨境贸易标杆城市。

市财政局金融处

今年已发放政策性融资担保贷款32.5亿元，全年有望突破50亿元

武汉华森塑胶公司是一家高新技术民营企业，复工初期下游客户回款缓慢，公司资金周转困难。得知情况后，武汉市财政局金融处积极协调银行，向企业发放3000万元纾困贷款，同时给予100%财政贴息，为企业节省成本100余万元，企业满负荷生产，实现逆势增长。

武汉市委市政府作出决策，建立1000亿元中小微企业纾困贷款专项资金，提供1年期财政贴息支持。今年初，为了把困难小微企业“扶上马送一程”，市委市政府决定，将中小微企业纾困贷款贴息政策延续一年。市财政局金融处一方面调整预算，筹措资金，确保政策兑现；另一方面，优化流程，将市级集中兑付调整为分区直接兑付，让企业更方便、更快捷获得贷款贴息。

市财政局金融处介绍，去年8月，组建成立了市融资担保公司，仅15个工作日，就向661家小微企业发放政策性担保贴息贷款4亿多元。今年以来，陆续上线“再担税金贷”“国担快贷”等产品，发展合作银行10家，全面覆盖各区市场主体。今年已发放政策性融资担保贷款32.5亿元，全年有望突破50亿元。

东湖风景区行政审批局

全员手机畅通，“店小二热线”24小时在线、365天无休

2021年端午节前夕的6月10日17时43分，已过正常下班时间，企业阿亚那文旅的工作人员打进“店小二热线”，询问公司的合作伙伴在风景区新设公司的事宜。东湖风景区行政审批局热线工作人员一一耐心在线指导。6月11日16时37分，企业在湖北政务服务网提交了设立信息，政务中心工作人员赶在端午节前完成了执照审核。次日10时，企业办事人员到政务中心节假日延时服务处领到了执照，大赞区行政审批局工作人员办事及时高效。

东湖风景区行政审批局工作人员介绍，风景区行政审批局具有典型的风景区“麻雀虽小五脏俱全”的特点，几乎具备与其他行政区相同的行政职能。为了方便市民咨询，行政审批局建立了一部电话主接、多个线上咨询备勤、全员手机畅通的24小时在线、365天无休的“店小二热线”全人工服务体系，为企业群众答疑解惑的领域涵盖政务中心所有服务事项。

“我们24小时在，365天都在。”东湖风景区行政审批局工作人员表示，哪怕是细枝末节的小事，也会提供贴心服务。

江岸区市场监管局执法稽查科

迅速处置假冒“茶颜悦色”店铺，维护公平竞争市场秩序

2020年12月，享誉全国的新晋网红品牌——“茶颜悦色”奶茶店在武汉天地开业。

火爆的生意让不法分子打起算盘。今年2月24日，江岸区市场监管局执法稽查科接到湖南茶悦文化产业发展有限公司的举报，反映在某外卖平台上存在假冒“茶颜悦色”店铺，以超高溢价销售假冒品牌饮品，对品牌形象造成负面影响。

接到举报后，江岸区市场监管局执法稽查科立即展开了调查，通过前期布控，发现不法分子将地下窝点设立在生活小区里，现场执法难度很大。江岸区市场监管局执法稽查科在与商家、街道等多方协调后，最终在现场查获侵权外包装纸袋2箱、牛奶192升、茶叶40包、浓缩糖浆8桶等，并责令外卖平台对该假冒店铺进行下架处理。后期调查中，执法稽查科进一步核实了违法经营额，按照“两法衔接”机制依法向公安部门进行移交。

近年来，江岸区市场监管局执法稽查科始终保持打击侵权假冒违法行为高压态势，陆续查办了假冒“黄鹤楼”“茅台”“五粮液”“洋河”等品牌烟酒以及侵犯“oppo”“vivo”注册商标专用权等案件。

江岸区公共就业和人才服务中心

悉心指导，帮助大学毕业生成功申请到20万元贷款进行创业

邵剑昭是一名高校毕业生，大学毕业后的他选择成为一名创业者，办了一个个体执照，因为缺乏资金等原因，经营一直没有起色。偶然间，他了解到创业担保贷款，进行了积极申请。在江岸区公共就业和人才服务中心工作人员悉心指导下，邵剑昭申请到一笔20万元的贷款进行创业。

据中心介绍，2021年区人力资源局联合大智街、一元街等16个街道和百步亭社区，面向各类市场主体，聚焦企业关注的创业担保贷款、企业社保补贴、实习实训补贴等重点政策，采取分片集中宣讲和走进重点企业上门宣讲等方式进行精准解读，并提供一站式申请服务。本次活动从7月份开始，9月份结束，目前政策宣讲已经惠及近50家企业。

截至目前，2021年江岸区共计发放创业担保贷款26笔495万元；发放一次性创业补贴25万元，惠及大学毕业生32人；发放一次性吸纳就业补贴30.5万元，惠及劳动者305人；发放企业社保补贴620.72万元，惠及劳动者2799人（次）；发放定岗补贴8.1万元，惠及企业12家。

洪山区人民法院

落实反担保前置工作机制，全市推行财产保全案件权利登记证书

中建三局集团是总部设在武汉市洪山区的大型国有企业。生产经营中产生经济纠纷，部分企业为尽快回款，动辄申请冻结该集团公司银行存款。

为避免财产保全对企业生产经营产生负面影响，2021年5月，洪山区人民法院与中建三局集团签订《优化营商环境工作备忘录》，探索形成财产保全反担保前置工作机制，即由中建三局集团事先向银行申请开具担保金额为2亿元的《履约保函》。当洪山区法院受理涉及该集团公司及其分公司的财产保全案件时，根据《履约保函》不对企业的资产采取实际扣押、冻结措施，而是向保全申请人出具财产保全案件权利登记证书，将申请保全的金额从中建三局集团提交的银行《履约保函》额度内扣减并登记在册。保全申请人胜诉后，法院给予中建三局集团30日的履行宽限期。

该机制运行以来，洪山区人民法院共发出财产保全案件权利登记证书15份，担保总金额1.27亿元，成功化解了十多起案件当事人提起财产保全给国有大型企业生产经营带来的负面影响。

青山区商务局

做好招商引资系统工程，成功引进“准独角兽”企业总部项目落户

黑芝麻智能科技有限公司是人工智能自动驾驶芯片设计领域龙头企业，也是一家“准独角兽”企业。青山区商务局在获知企业正在进行全球总部选址后，赴上海拜访企业总部，沟通洽谈项目合作意向，邀请黑芝麻公司董事长两次来访青山投资考察。最终，青山区成功引进黑芝麻全球总部注册落户，注册资本达8000万美元。目前，黑芝麻智能科技有限公司已成为青山区发展数字产业的龙头企业，企业估值约20亿美元，有望成为智能驾驶芯片上市第一股。

青山区商务局表示，招商引资是一个系统工程，需要共同努力。为加快推进项目落地运行，青山区迅速成立工作专班，为企业提供一系列落户保障。区商务局为企业提供了约3200平方米“拎包入住”的过渡期办公空间；区房管局为企业提供了53套高管和员工人才公寓；区委组织部协调开通青山至光谷人才免费接送专车；区委外事办协调服务企业核心高管，解决了签证续签难题；区教育局积极服务企业，解决了高管子女入学难题。为推动企业在青山区进一步发展壮大，区土地储备中心积极与企业沟通对接总部基地选址事宜，让企业安心扎根青山，投资武汉。

下一步，青山区商务局将全力为企业打造最优的营商环境，提供最佳的发展条件，坚定企业落户青山、投资青山的信心和决心，继续招引龙头企业、服务项目落地，共同建设青山绿水红钢城。

青山区税务局红钢城税务所

主动梳理优惠政策，快速让企业享受到4561万元退税政策红利

武汉华侨城实业发展有限公司是武汉大型房地产开发企业，今年一季度，该公司在青山区的“红房子”项目正式开工建设，总投资120亿元，是青山区“红房子”历史风貌片区旧城改造的重点工程项目。

为确保税收优惠应享尽享，青山区税务局每月主动梳理优惠政策，对企业开展涉税数据分析,筛选下发符合留抵退税条件的企业名单。7月初，青山区税务局货物和劳务税科发现该公司下属的两家子公司符合增值税留抵退税条件，可以享受4561万元的退税政策红利，立即推送给红钢城税务所。7月2日下午下班前，红钢城税务所管理员指导该公司财务人员通过湖北省电子税务局网上提交了“留抵退税”申请。收到申请后，青山区税务局货物和劳务税科干部利用周末加班开展资料审核，并于7月5日星期一上午向企业送达了《收入退还书》，此时距离企业提交业务申请还不到1个工作日。7月6日该公司顺利收到了国库的退税税款。

为了让留抵退税的“真金白银”尽快流入企业，缩短资金从“纸上”到“账上”的时间，助力市场主体轻装上阵、焕发活力，红钢城税务所在不断优化退税工作流程的基础上，进一步提升服务质效：明确职责，优化流程；线上申请，专人辅导；同步审核，无缝对接。

东西湖区人民法院

成功办理全省首例执行转破产重整案，危困企业获新生

2019年7月，东西湖区人民法院受理了一起强制执行案件，被执行人的建筑公司符合执行转破产条件，经申请执行人同意，法院决定按程序将该案移送破产审查。在破产审查期间，法院发现，该建筑公司自2017年6月以来因陷入债务危机停产，公司资产评估价为2200万元。在破产清算情形下，上述资产若经司法拍卖其价值可能出现大幅贬损，造成债权人债务人权益均受损的情况。

为提高债权的清偿率，东西湖区法院依法指导管理人创新在破产清算阶段开展重整投资人预招募工作，通过网络拍卖平台面向社会公开招募重整投资人。公告期满，有投资人愿意出资3600万元参与重整。经过多方努力，法院裁定的重整计划草案在债权人会议上表决通过。现该案处于重整执行阶段，公司逐步恢复正常经营。

该企业的重整成功，是执行合同工作的“执转破”与办理破产企业重整的衔接，这是湖北省首例执转破重整成功案件。

东西湖区供电公司吴家山供电所

推进老旧小区用电“转改直”改造，小区商铺用上可靠电、经济电

东西湖区枫林苑是个老旧小区，有居民386户，商铺154个，一直是由物业公司管理内部用电。经过多年的风吹日晒，小区的电力线路、配电设备老化严重，故障停电时有发生。此外，商铺想要报装一块电表、增加用电容量都比较困难。高昂的电费、频繁的停电，给商铺的经营造成十分不利的影响，大家对“转改直”改造的呼声很高。

国家电网武汉市东西湖区吴家山供电所检修人员对枫林苑小区新建的公用变压器进行检查，保障居民用电安全。记者喻志勇 摄

为彻底解决问题，国家电网武汉市东西湖区供电公司吴家山供电所对枫林苑小区进行多次勘查、评估，制定出详尽的“转改直”改造方案。并加班加点推进改造，用不到2个月时间就完成了以往需要一年才能完成的改造任务。

改造后，用电容量更加充裕。原来的2台500千伏安变压器增为3台800千伏安变压器，户均容量由1.7千伏安增加到4千伏安，商铺和居民的供电可靠性和电压质量大幅度提高，用上了“可靠电”；用电成本不断降低，小区商铺到户均价从物业代收的0.89元降到0.6907元，为小区居民和商铺送上了“经济电”。

下一步，吴家山供电所将加速推进“转改直”，强监管、控增量、减存量，多措并举，不断增强客户用电获得感。

黄陂区民营企业投诉服务中心

妥善解决企业投诉问题118件，满意率100%

7月12日，来自一家生态旅游发展有限公司的一条诉求消息从“联企e站”APP上传来。“我们公司核心景区内竹林寺到观景台山顶全程路段及山顶区域移动信号不好甚至出现断网，希望民营企业投诉服务中心帮助协调解决此问题。”黄陂区民营企业投诉服务中心迅速联系区科经局、区移动公司负责人前往该景区核实情况。一周后新基站建成投入使用，景区移动信号实现了全覆盖。“满意!”该旅游公司为黄陂区民营企业投诉服务中心点赞。

据中心工作人员介绍，去年9月，全市新城区第一家民营企业投诉服务中心在黄陂挂牌成立。黄陂区民营企业投诉服务中心依托“湖北省非公有制企业投诉服务信息系统”（“联企e站”APP），建立了“1+1+4”的服务体系，即“民营企业投诉服务联席会议制度+投诉服务中心平台+4个工作联络站”。4个工作联络站分别服务于东南西北4个片区，集中开展倾听民企呼声、提供政策咨询、维护企业权益等工作。

截至目前，黄陂区在“联企e站”注册的企业已接近900家，中心已受理并妥善解决企业投诉问题118件，满意率100%。