一、事件概述

10月11日，巴基斯坦方称对在阿富汗喀布尔和帕克蒂卡省与巴境内袭击有关的武装组织进行袭击，随后两国边界沿线多处爆发武装冲突。10月11日至12日夜间，阿富汗塔利班边防部队对巴基斯坦多处边防岗哨发动攻击，宣称击毙巴军并夺取若干据点；巴方随即以炮击、空袭与无人机还击。10月12日，巴基斯坦关闭Torkham与Chaman等主要口岸以及若干次要口岸。10月15日后，双方在激战与空袭后达成临时停火；截至10月19日，多哈会谈促成“立即停火”与后续磋商安排，卡塔尔和土耳其发挥调解作用。10月20日，巴方表示停火的可持续性取决于阿富汗能否有效压制跨境武装活动。此次冲突的导火索是巴基斯坦在国内安全压力下，将境内反恐升级为跨境军事行动，而阿富汗塔利班则以主权受侵为由展开报复；其背后根因与殖民遗产、边境难民与反恐治理以及域外力量介入有关。

二、原因分析

（一）跨境武装

阿富汗塔利班与巴基斯坦塔利班（TTP）同源于普什图族群体，两者在意识形态、人员构成与历史合作上高度重叠。20世纪90年代阿塔崛起时，巴基斯坦部落区为其提供庇护与补给；2007年，阿塔老兵与宗教学生联合创建了TTP，成为巴基斯坦境内的主要反政府武装与恐怖组织。阿富汗塔利班在重新执政后，虽然根据《2020年多哈协议》承诺不允许本国领土用于威胁他国，但在普什图族内部团结与意识形态认同的约束下，既缺乏意愿，也缺乏能力与TTP彻底切割。TTP长期以来一直利用杜兰德防线沿线的山区在两国之间移动并在巴基斯坦境内发动袭击。巴方认为阿方为巴基斯坦塔利班提供武装庇护，采取定点空袭与边境火力压制；阿富汗方面则以主权受侵为由予以反击并否认庇护指控。

（二）边界争议与难民问题

巴基斯坦和阿富汗之间的边界线被称为杜兰德线（Durand Line），由英国殖民当局于1893年划定，长达2600公里。巴基斯坦方将杜兰德线视为事实意义上的边界治理基础，但历届阿富汗政府，尤其是那些受普什图民族主义影响的政府，拒绝承认这条线是合法的国际边界。杜兰德线将约6000万人口的普什图族一分为二，使该族分布在两个国家。由于同一族群的跨国分布、两国对边境地带主权承认的不一致，人员、物资与武装力量都自由穿越边界线，不仅使巴方在反恐中面临巨大漏洞，还引发了难民问题。

巴基斯坦认为恐怖分子藏匿于阿富汗及巴境内的阿富汗难民群体之中，因此，自年初起大规模遣返无合法身份的阿富汗人。据阿富汗难民与遣返部统计，2025年以来已有逾百万阿富汗人被强制驱离。难民回流导致阿富汗失业、粮价上涨与社会不满，激化了民众的反巴情绪，并削弱了边境合作的社会基础。

（三）域外力量介入

10月10日，印度外交部长苏杰生在新德里会见阿富汗外长穆塔基时宣布恢复与阿富汗的全面外交关系并重启印度驻阿富汗大使馆。更为敏感的是，印阿联合声明中提及克什米尔问题，被巴基斯坦视为严重挑衅与对其核心利益的挑战。这一背景下，阿富汗与印度的关系升温被巴基斯坦视为阿富汗向其宿敌印度靠拢的信号，巴基斯坦担忧印度借此在西线重建影响力，与东线的印巴对峙形成双重战略压力。因此，巴基斯坦此次越境打击除了反恐目的外，也是一种战略警告，意在阻止阿富汗与印度的过度接近。印度的介入，使巴阿对抗从边境摩擦延伸为区域战略竞争的一部分，进一步增加了停火机制的不确定性与脆弱性。

三、安防建议

阿富汗与巴基斯坦边境地区因跨境武装活动、边界争议及外部力量介入而局势高度不确定，停火虽已达成但仍脆弱。中资企业在两国或周边地区经营基础设施、能源、矿业及物流项目，应系统加强安全管理。

第一，动态化风险监测与信息研判。企业应建立覆盖开伯尔—普什图省、俾路支省及阿富汗东部边境的实时安全监测机制，密切关注巴阿边境口岸的通行状态、边防军警部署及民众抗议动向。结合舆情分析系统，跟踪塔利班官方声明、社交媒体安全警示及当地媒体报道，研判潜在冲突升级信号。建议与中国驻阿、驻巴使馆、商会及中巴经济走廊安全合作机制保持常态化联络，形成多渠道信息共享网络。

第二，弹性化项目布局与人员安全管理。在高风险地区的基础设施、能源及矿产项目，应推行模块化与可移动式建设方案，避免在单点集中关键资产。对施工与维护人员实行分批轮岗、临时异地驻守或安全避险点制度，确保战事或交通封锁时可快速疏散。营地与办公区应强化物理防护，如加装防爆围栏、备用发电与通信系统，并定期开展安全演练。对于外出勘探、运输任务，应严格执行出行审批和卫星定位报告制度。

第三，强化跨境应急联动与法律合规管理。企业应与阿富汗与巴基斯坦的边境管理部门、地方安全委员会及国际调解机构保持沟通，及时掌握边境封闭、宵禁、货检及签证政策变化。在跨境运输、物资调拨及合同执行中，应充分评估制裁、通行许可及税务风险，避免触及敏感区域或未获批准的军事管控区。内部应建立跨部门应急指挥体系，由安全、行政、法务与项目管理部门共同制定快速响应预案，包括临时停工、人员撤离、物资转移与信息发布程序，确保危机状态下的运营连续性与合规性。

第四，供应链与金融风险防控。冲突已导致主要口岸关闭、物流中断。企业应预先布局多条替代运输通道，建立战略物资储备，防范燃料与零部件短缺。金融方面，应评估区域银行体系稳定性，分散结算渠道，确保在制裁或通信中断情况下仍具支付能力。