最新公布的数据显示,英国劳动力市场已经处于十字路口。
新华财经报道,尽管经济增长疲弱,但目前英国劳动力市场依然偏紧。英国国家统计局13日公布的数据显示,去年10—12月,英国雇员包括奖金在内的年度收入上涨5.8%,不包括奖金在内的年度收入上涨幅度为6.2%,这都超过了同期的通胀水平。同时,英国的失业率也超预期下跌。去年10—12月,英国的就业率为75%,较上个季度环比增加,但失业率为3.8%,超出市场预期。英国劳动力市场偏紧也体现在市场空缺岗位的数量上。去年11月至今年1月份,英国市场空缺岗位数为932000个,较此前3个月下跌了26000个,但仍高于疫情前的水平。
英国劳动力市场偏紧的另一个方面的景象是,企业招聘依然困难,依然苦于难以招聘到合适的员工。英国商会(BCC)1月中旬公布的调查报告显示,76%的接受调查的公司表示,招聘合适的员工存在困难。酒店业仍然是员工招聘最为困难的企业类型。82%的酒店类企业表示,招聘员工和留住员工非常困难。而在去年第三季度,这一数字是79%,显示出酒店招聘困难在进一步加剧。此外,81%的运输和物流公司、79%的建筑公司、66%的零售公司等,均表示人员招聘难度大。
但在英国劳动力市场呈现偏紧状态的同时,英国的失业率并没有明显改善,经济不活跃率也基本保持不变。按照英国统计局的标准,经济不活跃率是指既不工作也没有在找工作的人所占比例。去年10—12月,英国的经济不活跃率为21.9%,环比上个季度持平,但同比上年则有所上升。英国的经济不活跃率的上升,意味着更多的英国劳动者离开就业市场。这也是英国劳动力市场偏紧的原因之一。
将这两个方面结合起来,就可完整看出英国劳动力市场的整体态势:一方面,英国劳动力偏紧,企业难以招聘合适员工;另一方面,由于健康、技能短缺等原因,英国更多的劳动力选择离开就业市场。
造成英国劳动力市场这一特点的因素主要有两个。一个是,英国政府的相关政策需要调整。英国酒店业难以招聘合适的员工,与酒店业整体经济不景气密切相关。而英国酒店业之所以到现在还没有恢复至疫情前水平,与英国政府的税收政策相关。与欧洲大陆的主要国家相比,英国到现在也没有实施国际游客购物免税政策,这使得英国旅游和酒店业也难以复苏。英国希思罗机场运营总监Dale Reeson指出,由于没有实施游客免税政策,英国国际竞争力受到影响。与2019年同期相比,2023年的前9个月,伦敦希思罗机场的零售支出下降了37%。同时,现有数据显示,这一政策已经对英国旅游和酒店业产生了巨大的不利影响。
其次,由于技能培训跟不上,一些英国民众因为技能短缺,不得不选择离开就业市场。英国商会日前发布的《人员与工作》的报告指出,英国劳动力市场正处于十字路口,市场职位空缺数远高于疫情大流行前的水平,而英国民众因技能短缺仍然阻碍着经济增长。英国前教育大臣Nicky Morgan指出,如果能获得正确的教育和技能,所有人都能在繁荣的经济中发挥自己的作用。现在是英国的一个关键时刻,因为企业迫切需要更多拥有合适技能的人加入劳动力队伍。
自去年以来,英国经济一直疲弱。市场期望英国央行尽快降息以促进经济。但碍于劳动力市场的偏紧和雇员工资上涨强劲的影响,英国央行眼下还不具备降息的条件。英国央行多次表示,对劳动力市场表示警惕,对工资上涨强度表示警惕。在一些行业组织看来,尽管央行降息有利于经济增长,但这不仅无法平抑劳动力市场的紧张状态,反而可能进一步加剧这一状态。从更根本的角度来看,英国政府需要进行相关政策调整,加大职业技能培训的力度,减轻企业员工培训的负担,可能才是稳定和促进经济增长的持久之策。
针对13日公布的英国劳动力市场数据,英国商会(BCC)公共政策副主任Jane Gratton指出,英国劳动力市场仍然紧张,除非让更多的人重返工作岗位,否则英国的通胀和利率上升的风险将持续更长时间。为了发展经济,英国政府必须采取更多措施,消除不利于工作的障碍,增加包括托儿服务、公共交通、医疗支持和培训等的公共服务。