巴基斯坦将于2024年2月8日进行全国大选。选举前夕，巴基斯坦国内针对政治人物的袭击频繁，开普省和俾路支省恐怖组织活跃，国内安全形势严峻。此外，当前选举形势不利于正义运动党，如果正义运动党竞选失败，国内可能爆发大规模抗议活动，进一步恶化当地安全局势。

一、大选形势分析

当前巴基斯坦选举的热门候选人为正义运动党的伊姆兰·汗和穆斯林联盟（谢里夫派）的纳瓦兹·谢里夫。全国范围内，正义运动党和伊姆兰·汗在民意调查中拥有较高的支持率，但在选举过程中却遭遇多重困难。而穆盟（谢里夫派）和纳瓦兹·谢里夫获得了军方的支持。巴基斯坦政治环境复杂，军方在政治中具有较大的话语权，因此军方支持下的纳瓦兹·谢里夫很有可能赢得此次选举并出任下一任巴基斯坦总理。

1.民意调查数据

在全国范围内，正义运动党的支持率高于穆盟（谢里夫派），伊姆兰·汗的支持率也高于纳瓦兹·谢里夫。但是根据近半年内的民意调查数据来看，自纳瓦兹·谢里夫回国之后，穆盟（谢里夫派）的支持率有所上升。2023年12月，伊姆兰·汗的支持率为57%，而纳瓦兹·谢里夫的支持率已经上升至52%。

根据巴基斯坦选举委员会公布的2024年2月大选的席位分配方案，国民议会共设有266个普通席位、60个妇女保留席位和10个非穆低烧斯林保留席位。而仅旁遮普省就有173个席位，因此旁遮普省的选举将是决定未来总理的关键因素。

在旁遮普省，纳瓦兹·谢里夫的支持率要高于伊姆兰·汗。其中纳瓦兹·谢里夫的支持率为60%，伊姆兰·汗的支持率为53%。从旁遮普省各党派支持率看，正义运动党的支持率始终领先，但正义运动党和穆盟（谢里夫派）的差距正在减小。2023年3月份两党的差距为21%，到12月两党的差距仅为2%。距离选举还剩半个月，在旁遮普省，正义运动党和穆盟（谢里夫派）将持续进行激烈的竞争。

2.巴基斯坦正义运动党

2023年8月，伊姆兰·汗因托沙卡纳腐败案被定罪。2023年12月巴基斯坦选举委员会拒绝了伊姆兰·汗在拉合尔、米安瓦里两个选区的提名，同月巴基斯坦选举委员会宣布禁止正义运动党采用板球棒作为竞选标志，禁止正义运动党参与2月8日的选举。此后，正义运动党对此提起多次上诉，但巴基斯坦最高法院驳回了正义运动党的请求。

当前，正义运动党的候选人只能以独立候选人的身份参与此轮选举，加之巴基斯坦民众文盲率较高，选举投票时大多凭借选举标志辨认政党，丧失板球棒的标志将会影响正义运动党候选人的最终得票数。此外，在正义运动党两次举行线上选举集会时，巴基斯坦互联网服务中断，民众无法参与其线上活动，正义运动党的竞选活动多次受挫。

1月21日，巴基斯坦选举委员会公布了参选候选人名单，伊姆兰·汗未在其中，意味着伊姆兰·汗将彻底无缘此次选举。正义运动党表示其党派内人士可以以独立候选人身份参与选举，等赢得选举之后再次加入正义运动党。但是其党内参选的独立候选人的支持率远低于纳瓦兹·谢里夫。

二、选举期间巴基斯坦安全形势严峻

当前巴基斯坦国内武装分子针对各政党领袖、国民议会、省议会候选人的袭击事件有所增加。2022年11月，伊姆兰·汗在旁遮普省瓦济拉巴德开展演讲时遭遇枪击。穆盟（谢里夫派）、人民党等党派议会候选人也曾多次遭遇袭击。此外，敌对政党之间也存在袭击行为。穆塔希达·夸米运动（MQM）曾多次针对人民党和正义运动党的选举办公室进行袭击。

随着大选的推进，开普省恐怖组织活跃频繁，屡次袭击在当地竞选的政党领袖和候选人。2023年7月，巴基斯坦最大的伊斯兰政党伊斯兰乌里玛大会（JUI-F）的数百名成员在开普省巴焦尔地区举行集会时，“伊斯兰国”呼罗珊分支对其展开了自杀式恐怖袭击，导致54人死亡，83人受伤。此外，在恐怖组织控制下的德拉伊斯梅尔汗、斯瓦比、瓦济里斯坦等地多次出现暗杀党派重要人物和候选人的事件。

俾路支省恐怖组织强烈反对巴基斯坦政党在当地举行选举。俾路支省恐怖组织将参与巴基斯坦官方组织的选举活动视作对俾路支人的背叛，认为政治参与有损该组织的分离主义事业。各个政党的候选人尤其是俾路支省议会的候选人是当地恐怖组织袭击的关键目标。当前，俾路支省的图尔巴特市、卡兰市发生多起针对候选人的袭击事件。

三、相关安全风险预测

当前巴基斯坦各个政党在各大选区内举行政治集会进行竞选，并在全国设立了92500个投票站，这些集会场所和投票站是恐怖袭击和暗杀活动频发的地区。巴基斯坦选举委员会将全国17500多个具有潜在暴乱风险的投票站列为高度敏感投票站。请在巴公民选举期间远离竞选、投票、集会场所，尤其需要远离高度敏感投票站。选举期间，请勿在公开场合谈论选举、总理候选人等相关话题。

开普省和俾路支省近期针对选举的恐怖袭击和暗杀事件增加，尤其是在开普省的巴焦尔、德拉伊斯梅尔汗、瓦济里斯坦，俾路支省的图尔巴特市、卡兰市。在巴公民非必要请勿前往上述地区。

巴基斯坦选举形势复杂，正义运动党受到民众支持但是当前形势并不利于正义运动党，因此大选当天和选举结果公布后，正义运动党的成员和支持者很有可能举行抗议活动和示威游行。选举当天暗杀活动和袭击活动也极有可能发生。请当地企业紧密关注当地局势，如有必要大选当天可以暂停工作，避免外出。