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加蓬突发军事政变,法国地区影响力下降

2023-09-07 13:57:19 “走出去”导航网
摘要:加蓬政变是非洲地区三年内发生的第8次政变,距离尼日尔政变仅仅一个月时间。不同于尼日尔政变,加蓬此次政变的矛头直指邦戈总统,是由不满国内选举结果而导致的。

8月30日,加蓬总统阿里·邦戈·翁丁巴赢得选举获得连任。随后不久,加蓬军方发动政变,宣布取消选举结果,软禁邦戈总统,成立加蓬过渡和制度恢复委员会(CTRI)。

加蓬政变是非洲地区三年内发生的第8次政变,距离尼日尔政变仅仅一个月时间。不同于尼日尔政变,加蓬此次政变的矛头直指邦戈总统,是由不满国内选举结果而导致的。

一、加蓬选举与突发政变

2023年8月,邦戈总统的第二个任期届满,加蓬进行全国大选。阿里·邦戈总统是前总统哈吉·奥马尔·邦戈的儿子,奥马尔自1967年直到2009年去世一直担任加蓬总统。2009年奥马尔去世之后,阿里·邦戈在8月的总统选举中成为加蓬民主党的总统候选人,并赢得当年大选。2016年邦戈总统再次赢得选举开启第二届任期。在此次选举中,邦戈总统承诺创造更多就业机会,推动小额贷款计划,并削减公立学校的学费。

邦戈总统的主要竞争者是反对派候选人阿尔伯特·翁多·奥萨,他是一位经济学和管理学教授,一直致力于经济体制改革。此次选举中翁多吸引了众多失业的年轻人和不满邦戈家族统治的反对派。

选举前夕,加蓬国内形势严峻,随时有爆发暴力活动的可能。邦戈总统执政期间,国内存在大量反对势力。在2016年邦戈总统赢得选举后,加蓬国内曾爆发大规模抗议活动。此次选举中投票制度发生改变,引入单一投票制,要求选民从同一党派中选出总统候选人和议员,更加引发反对派不满。

选举结束后几个小时内军人发动政变。8月30日,加蓬选举中心表示邦戈在总统选举中以64.27%的得票率赢得选举。随后,加蓬军官发动政变,军方谴责邦戈总统“不负责任、不可预测的治理导致社会凝聚力不断恶化,有可能导致国家陷入混乱”。政变军方发表声明宣称总统选举结果无效,解散加蓬政府、议会、法院等机构,关闭该国边境,成立加蓬过渡和制度恢复委员会(CTRI),并将总统邦戈软禁,逮捕总统之子和多名高官。9月4日,政变军人领袖布里斯·奥利吉·恩圭马宣布就任临时总统,并承诺将尽快举行选举成立民选政府。

二、加蓬政变的原因

加蓬突发政变的直接原因在于选举期间信息不透明,军方和反对派团体认为选举过程存在欺诈行为。政变发生后,加蓬国内数百名民众上街庆祝,表明民众对于邦戈总统的统治早已存在不满,国内政治、经济和社会问题严峻。

此次选举中缺乏国际观察员,部分外媒被禁止,政府当局切断了互联网并实施宵禁,导致军方和反对派认为此次选举过程缺乏透明度,指控此次选举存在舞弊行为。8月26日,总统选举投票开始后不久,加蓬国内网络被切断。加蓬通讯部部长对此解释称是为了打击煽动暴力的言论和虚假消息的传播。此外,政府当局还规定实行严格的宵禁制度,任何集会和示威活动必须提前三天报备。加蓬国营电视台宣布由于投票所需的物资延迟送达,导致部分投票开始时间比原计划晚。加蓬广播局指控部分媒体对于此次选举的报道缺乏客观性和真实性,下令暂时停播法国的法兰西24、法国国际广播电台和法国电视国际五台。

邦戈家族控制加蓬政权近56年,长时间的家族统治下腐败问题严重。2010年,加蓬对已故总统奥马尔·邦戈进行反腐败调查,奥马尔滥用国家权力,接受法国石油公司的贿赂,在法国购置多处豪华地产。奥马尔·邦戈的9名子女因腐败、洗钱和滥用社会福利资金而受到追捕和调查。由于阿里·邦戈拥有总统豁免权,他并未成为攻击目标,但政变后邦戈总统是否会受到追责仍然未知。

加蓬国内贫富差距、地区差距较大,存在严重的经济和社会不平等。加蓬位于非洲中西部,面积接近27万平方公里,人口约为230万,加蓬是非洲最富有的国家之一,也是欧佩克成员国之一。加蓬的石油和矿产资源丰富。加蓬石油日产量约为18.1万桶,石油产业贡献了该国38%的GDP,此外还出口用于制造钢铁的铀和制造电池的锰。但是加蓬经济发展极不平衡,加蓬的失业率较高,超过30%的人口生活在贫困之中,15岁至24岁人群的失业率接近40%。随着近年来新冠疫情、俄乌冲突等因素影响,全球经济发展疲软,加蓬的经济问题逐步显现。

三、法国在非洲的影响力下降

加蓬政变后,国际社会的反应并不像对尼日尔政变那样强烈,西方国家在谈论加蓬的问题时表现的更加谨慎。其他西方国家领导人仅仅表示对事态发展的关切,美国和非盟并没有讨论实施制裁和干预的问题。

法国在加蓬拥有重要的政治利益和经济利益,但是法国目前除了表示对政变的谴责之外,并未像此前尼日尔政变一样进行干预和军事威胁。邦戈家族与法国的关系密切,邦戈家族能够在加蓬持续进行56年的统治离不开法国的支持。在阿里·邦戈的总统任期内,加蓬一直是法国在非洲最亲密的盟友之一,多年来邦戈被认为是法国政策的忠实支持者,推翻邦戈总统一定程度上打击了法国在加蓬的政治影响。政变发生后法国在加蓬的石油和矿产公司经营受到影响,此后法国与加蓬在经济上的合作是否会继续仍未可知。

非洲国家近些年频繁发动政变,反映出西非和中非等法国前殖民地国家持续的不稳定,一定程度上折射出法国在该地区的影响力有所下降。虽然表面此次加蓬政变与尼日尔和其他发生政变的西非国家不同,但是实质上都反映出前殖民地国家不满于独立后仍处于法国的影响与干涉下,希望远离法国的控制。原先长期稳定的合作伙伴和政治代言人被推翻,短期内难以扶植新的亲法势力,非洲国家频繁的政变打击了法国在非洲的影响力。

四、安防建议

1.8月30日,中国据驻加蓬大使馆发布《提醒在加蓬中国公民注意安全》,建议所有在加中国公民居家不外出,遇有紧急情况,及时同使馆联系。当前加蓬国内互联网依然被切断,宵禁制度仍在执行,请在加公民密切关注加蓬国内形势,遵守当地治安规则。

2.中加在石油、矿产、林业、渔业、基建等各个领域都开展了大量的互利合作,中方企业在加蓬拥有重要合作项目和众多务工人员。政变发生后,过渡政府对华态度未知,中方企业应及时关注加蓬国内状况,提高安全防范意识,必要时寻求专业安保公司帮助。在尼企业请做好员工培训,如遇紧急情况请听从安排有序撤离。