《投资喀麦隆》官网报道,自年初俄乌冲突爆发以来,原油和成品油价格飞涨。喀虽是原油出口国,但目前暂无炼油能力,需大量进口成品油。针对这一情况,喀对本国燃油价格予以补贴,以确保油价维持不变。此举耗费喀大量财政资金,引发IMF不满。
一、燃油补贴大幅挤占喀公共投资支出,影响未来经济发展。在近日举行的喀经济财政计划第二次审议期间,IMF表示,喀政府对成品油价格大幅补贴,这对公共投资构成了障碍。IMF会后发布的公告指出,国际油价上涨对喀财政预算造成影响有限,喀原油出口收入增加在很大程度上被政府燃油补贴抵销(占喀GDP比重从去年的0.5%升至2.9%),后者会挤占政府其他开支、尤其是在公共投资领域的开支。不过,IMF此次仍批准了喀政府不久前通过的财政预算修改法案,后者将年度补贴规模从2654亿中非法郎(约4.8亿美元)增至6254亿(11.4亿美元),其中石油产品补贴高达4800亿(8.7亿美元),较最初预算增加300%,相当于建设两条从克里比深水港的38公里疏港高速公路(中国港湾承建、近期即将投入运营)、或新建一座隆潘加水电站(对喀具有战略意义)。喀本可投向公共投资领域的资金大幅削减。
二、燃油补贴成非洲各国长期积弊,IMF执意推动改革。IMF认为,在当前国际油价剧烈变化背景下,喀政府补贴措施很难长期维持,建议喀政府取消这项措施。IMF建议对本轮对喀支持计划审议不会产生影响,喀仍将获得7360万美元的IMF资金支持,但在下一轮审议时,取消燃油补贴会成为IMF继续向喀提供财政支持的条件。IMF向来不赞成非洲国家燃油补贴政策,认为这不仅会造成各国财政预算不平衡,而且会对经济产生反向阻碍作用,因为燃油补贴政策受益方主要是当地富裕群体。根据一项针对非洲9国家庭消费的调查报告《撒哈拉以南非洲能源补贴改革:经济和教训》,非洲最富裕家庭人均燃油和电力消费量是最贫困家庭的20倍。