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汇总:爱尔兰疫情防控措施

2020-12-16 10:16:01 驻爱尔兰大使馆经济商务处
摘要:自2月28日爱尔兰岛出现第一例新冠肺炎确诊患者以来,爱尔兰政府在10个月时间内根据疫情形势的发展变化,出台多项控制疫情发展的相关措施。

自2月28日爱尔兰岛出现第一例新冠肺炎确诊患者以来,爱尔兰政府在10个月时间内根据疫情形势的发展变化,出台多项控制疫情发展的相关措施。

一、第一波疫情期间的防控措施

(一)实施封锁。3月13日,时任总理瓦拉德卡发布公告,从3月13日18时起至3月29日实施以下封锁措施:

1、学校、大学和托儿所将从13日18时开始关闭,该决定适用于所有学校和三级机构。

2、所有博物馆,美术馆和旅游景点关闭。

3、100人以上的室内群众集会和500人以上的室外集会取消。

4、鼓励远程办公。同时,商店将保持开放,公共交通也将继续运营。爱尔兰政府制定了计划以确保供应链不会被打断。

(二)措施收紧。随着疫情发展,3月25日爱时任总理瓦拉德卡宣布宣布了最新的更严格的公共卫生措施,相关措施将持续到4月19日:

1、所有非必要的零售店被关闭,包括餐馆和咖啡厅,外卖除外。超市和药店将继续营业。

2、每人每天无离家次数限制,但是每次外出不得多于四人。

3、除非必须亲自出席,否则每个人应在家工作。

4、所有的剧院、俱乐部、体育馆及休闲中心、美发店、投注店、集市、市场、赌场、游戏厅、图书馆和类似的商店均关闭。

5、所有体育赛事均被取消,所有游乐场和假日房车公园将关闭。

6、所有酒店都必须在非社会和非旅游目的基础上进行入住限制。

7、所有宗教场所限制每次进入的人数,以确保人们之间保持必要的社交距离。取消任何规模、所有组织的室内或室外社交活动。

8、避免去所有人员拥挤的地方,包括公共设施。

9、避免所有不必要地前往他人家中的拜访。

10、警方将对不遵守相应规定的地点和个人加以干预。

11、学校关闭时间(原定截止时间为3月29日)将被继续延长。

12、疫情期间,私立医院也将参与到公立医院的医疗系统中。

(三)延长措施。4月11日,时任总理瓦拉德卡宣布,为遏制新冠疫情爆发而实施的全国行动限制将持续到5月5日。

(四)五阶段解禁。5月1日,爱政府公布了新的防疫举措,对部分措施予以松绑。包括将5月5日到期的封锁措施延长至5月18日,但从5日开始,超过70岁的老人可以在不接触他人的前提下出门活动;其他民众外出锻炼的范围由2公里延长至5公里。政府为重新开放社会经济活动制定了包含五个阶段的路线图,第一阶段将于5月18日开始,每个阶段持续三周。从5月18日开始,户外作业的工人可重返岗位,五金店和修理店等商店可重新开业,恢复常规医疗服务运作,同时允许一些小型户外运动聚会。但餐馆、幼儿园、咖啡馆、酒吧、电影院和健身房将在以后的阶段陆续重新开业。中小学和大学将在9月或10月开学。

(五)四阶段解禁及实施情况。6月6日,时任总理瓦拉德卡宣布加速解禁路线图,以四个阶段代替之前的五个阶段解除新冠病毒限制的措施,第二阶段于6月9日实施,第三阶段将从6月29日开始,第四阶段将从7月20日开始。后因夏季疫情反复,第四阶段解封又被两次分别推迟到8月10日及8月31日实施,最终因疫情反弹而最终没有落实。中小学和大学已于9月初重新开学。

二、第二波疫情到来后的防控措施

(一)出台5级防疫措施。9月15日爱尔兰新任总理马丁宣布新的“与新冠共处”(Living with Covid-19)计划并于9月16日凌晨正式生效。由于不确定这一期间会否出现有效疫苗,所以该计划为政府中期计划,实施时间为6至9个月。该计划包含1至5级防疫措施以适应疫情形势变化,具体如下:

1级防疫措施:允许民众在家会见最多来自3个家庭的10名访客;婚礼和室内聚会(如商务会议)最多100人;室外活动最多500人;夜总会、迪斯科舞厅和赌场仍需关闭;无国内旅行限制。

2级防疫措施:允许民众在家会见来最多来自3个家庭的6名访客或者来自一个家庭的若干访客;其他场合中,来自不同家庭的成员举行社交聚会时,室内最多6人,室外最多15人;参加婚礼和葬礼的人数不超过50人;赛事或者活动中,室内不超过50人,室外不超过100人,露天体育馆不超过200人;建议民众尽可能在家工作,只出席必要的现场会议、授课和培训;无国内旅行限制。

3级防疫措施:仅允许民众在家会见另一个家庭的访客,不能在其他场合举行社交或者家庭聚会活动;婚礼人数不超过25人;户外聚会不超过15人;停止举办体育赛事;所有博物馆和画廊等文化场所停止营业;餐馆和酒吧(包括只提供酒水的湿酒吧)可继续营业,但只供外卖和户外用餐服务;增加国内旅行限制,民众除工作、学习和其他必要目的外,须待在所在的郡县。

4级防疫措施:任何人不得走亲访友;婚礼限制在六人之内;体育馆、休闲中心和游泳池停止营业;参加葬礼的人数不超过25名;所有餐饮场所及酒吧不能允许顾客在室内就餐且最多在室外接待15名顾客;民众除工作,学习和其他必要目的外,须待在所在的郡县。

5级防疫措施:在4级的基础上,进一步增加了国内旅行限制,建议人们居家,只在居住地周边5公里范围内进行体育运动。但学校和托儿所可以在保护措施到位的情况下继续开放。

(二)实施情况。随着疫情在进入秋季后加重,爱尔兰政府于10月 6日宣布全国由2级防疫措施进入为期三周的3级防疫措施,后又因疫情持续发展,于10月22日宣布进入5级防疫措施,随着疫情逐步得到初步控制,爱政府宣布于12月1日及4日分步退出5级封锁,进入“有修改的”3级封锁限制(目前不允许外来访客,餐厅、提供食物的酒吧及文化场所、零售业、美容美发机构被允许营业,只提供酒水的湿酒吧只能提供外卖服务;12月18日至明年1月6日的圣诞新年假期期间允许跨郡的探亲访友旅行,以及来自其他两个家庭的访客访问)。

三、针对国际旅行的相关防控措施

(一)当前实施的入境限制措施

根据爱尔兰政府发布的有关政策,目前从海外到达爱尔兰的旅客均需要填写《新冠肺炎疫情旅客定位表》,且无论是否为本国公民,入境后原则上均需自我隔离14天。但是随着疫情的持续发展和对恢复国际旅行的客观需要,爱尔兰政府目前针对来自不同地区的旅客采取了不同种类的政策。

1、来自欧盟及欧洲经济区(EEA)旅客入境政策。欧盟交通灯计划(EU trafficlights approach)。10月13日,欧盟成员国通过了关于新冠肺炎疫情欧盟范围内旅行限制协调措施。根据该计划,欧洲疾病预防控制中心(ECDC)根据与新冠肺炎疫情相关的风险水平,将整个欧盟(注:包括英国)和欧洲经济区(EEA)的区域分为绿色、橙色、红色或灰色(具体划分标准为:绿色:每10万人14天内的发病率低于25例,并且测试阳性率低于4%;橙色:每10万人14天内发病率低于50例,但测试阳性率为4%或更高,或者如果每10万人14天发病率在25到150例之间且测试阳性率低于4%;红色:如果每10万人14天内发病率是50例或更高,并且测试阳性率是4%或更高,或者每10万人14天内发病率超过150例;灰色:信息不足或测试率低于每10万人检测300人)。同时ECDC于每周四根据各国疫情最新进展动态调整该疫情地图。

爱尔兰政府于11月8日加入欧盟交通灯计划,目前对来自绿色国家和地区以及北爱尔兰的旅客不采取任何入境限制措施。对于来自橙色、红色和灰色国家和地区进入爱尔兰的旅客均被要求自我隔离14天。例外情况为对国际运输行业从业者或公务旅行者等少数豁免,以及对来自橙色国家和地区的旅客,如出发前取得三日内核酸检测(PCR检测)阴性证明,则抵达爱尔兰后不受隔离14天政策约束。此外,自11月29日起,对来自红色国家和地区的旅客在抵爱至少5天之后取得核酸检测(PCR检测)阴性证明的,也可不受14天隔离措施约束。

2、来自非欧盟及非欧洲经济区的旅客的入境政策。除少数豁免情况(国际运输行业从业者或公务旅行者等)外执行入境后自我隔离14天的政策。自11月29日起,对来自红色国家和地区的旅客在抵爱至少5天之后取得核酸检测(PCR检测)阴性证明的,也可不受14天隔离措施约束。

(二)当前实施的出境限制措施

根据爱尔兰政府基于官方的公共卫生建议的政策,爱外交部目前继续建议公民不要进行不必要的海外旅行,除非是谨慎地前往欧盟交通灯计划内部分的国家或地区(包括英国本岛,但北爱尔兰目前不受限制)。

(三)正在讨论的措施

爱议会交通委员会呼吁爱尔兰与美国和加拿大达成一项针对新冠病毒的测试安排,使得爱尔兰公民可以自由前往北美两国而不受旅行及隔离限制。此外部分议员还建议允许非欧盟国家加入交通灯系统,并对系统中的“红色”地区实行更为宽松的规定,包括不再要求旅行者进行自我隔离以及允许在旅行者出发前三天在当地进行新冠病毒测试等。