高企的政府债务水平、低迷的经济增长和不断下降的外汇储备水平都使巴巴多斯政府面临的严峻经济考验。2017年1-9月,巴巴多斯名义GDP约为34.65亿美元,同比增长1.4%,低于1-6月2.2%的经济增长率。受到2017年国际油价大幅反弹、食品价格上涨和征收10%国民社会责任税(NSRL)的影响,巴巴多斯2016年7月到2017年7月的通货膨胀率为3.4%,高昂的物价增加了当地居民的日常支出,加剧了居民的生活负担。截至9月30日,巴巴多斯总政府负债率(政府债务水平/GDP)已高达144%。
受清偿外国到期债务和缺乏外国投资的影响,截至2017年9月30日,巴巴多斯央行持有的外汇储备降至2.75亿美元,与2017年6月30日相比下降了4300万美元,目前的外汇储备仅能满足8.6周的进口用汇需求,远低于12周进口用汇量的国际标准,这是金融危机后巴巴多斯央行持有外汇储备的最低值。
旅游业是巴巴多斯的支柱产业和主要的外汇收入来源。2017年前三季度旅游业对GDP的贡献率为11.9%,带来外汇收入7.97亿美元,同比增长3.1%,占经常账户外汇流入的45%。2017年前三季度巴巴多斯共接待过夜游客48.6万人,同比增长6.2%,但在巴停留时间同比下降了4.3%,这是游客停留时间连续第三年下降。英国、美国和加拿大是巴巴多斯主要的游客来源国,其中,英国市场表现与2016年同期持平,美国和加拿大游客分别同比增长14.4%和10.7%。加共体地区游客增长迅速,特立尼达和多巴哥游客同比增长6.77%(见表一)。前三季度游轮游客同比增加17.6%,但受9月份飓风和游轮线路调整的影响,第三季度游轮游客同比下降了21.3%。
表一:2017年前三季度过夜游客来源国(万人)
游客来源国 | 2016 | 2017 | 同比增长率 |
英国 | 15.49 | 15.49 | 0% |
美国 | 12.38 | 14.16 | 14.38% |
加拿大 | 5.62 | 6.22 | 10.7% |
德国 | 0.8 | 0.73 | -8.75% |
其他欧洲国家 | 1.95 | 2.03 | 4% |
特立尼达和多巴哥 | 2.66 | 2.84 | 6.77% |
其他加勒比国家 | 4.9 | 5.07 | 3% |
其他国家 | 1.97 | 2.06 | 4.57% |
总数 | 45.77 | 48.6 | 6.2% |
2017/18财年上半年(2017年4月1日到2017年9月30日),巴巴多斯财政收入6.1亿美元,同比增长7.89%;财政支出7.51亿美元,同比下降1.68%,财政赤字1.41亿美元。税收收入是财政收入的主要来源,占财政收入的比例为95.78%,其中国民社会责任税(NSRL)增加了2440万美元的财政收入;受到2017/18预算法案增收能源产品消费税的影响,消费税收入增加2320万美元,同比增长56.16%;企业所得税同比增长了47.78%,而增值税和个人所得税与上一财年同期水平基本持平(见表二)。
表二:2017/18财年上半年巴巴多斯财政收入来源
| 2016/17财年上半年 (单位:百万美元) | 2017/18财年上半年 (单位:百万美元) | 同比增长 | 占财政 收入比例 |
税收收入 | 536.25 | 585.6 | 9.20% | 95.78% |
个人所得税 | 113.7 | 115.2 | 1.32% | 18.84% |
企业所得税 | 37.15 | 54.9 | 47.78% | 8.98% |
财产税 | 7.5 | 6.5 | -13.33% | 0.72% |
金融资产税 | 9.35 | 10 | 6.95% | 1.31% |
增值税 | 208.7 | 217.5 | 4.22% | 35.32% |
消费税 | 41.4 | 64.65 | 56.16% | 8.64% |
进口税 | 60.3 | 47.2 | -21.72% | 9.17% |
国民社会责任税 | 0.95 | 25.35 |
| 2.03% |
其他 | 57.2 | 44.3 | -22.55% | 7.46% |
非税收入 | 30.45 | 25.8 | -15.27% | 3.59% |
财政收入 | 566.7 | 611.4 | 7.89% | 100.00% |
2017/18财年上半年财政支出7.51亿美元。其中,对公共机构的拨款和国内债务的利息支出分别增加了1035万美元和735万美元,工资支出和购买商品和服务支出分别下降了250万美元和700万美元。资本支出下降1975万美元,同比下降36%。