巴西对外资企业开展投资或承包工程,要求进行环境影响评估,只有完成评估手续,才能开展相关投资或工程承包活动。
巴西环境和气候变化部是联邦政府制定环评规定和指导环评工作的机构,巴西环境和可再生自然资源管理局(Instituto Brasileiro do Meio Ambiente dos Recursos Naturais Renováveis, IBAMA)以及各州市环境局是巴西联邦和地方具体实施环评工作的机构。
根据工程项目的规模大小、性质以及所处的地理位置不同,申请环评的机构也不同。涉及国家重大战略资源的项目,如石油、电力、核能等,或者地跨两个以上州的重大工程项目应向巴西环境和可再生自然资源管理局申请环评。其他工程应向所属州、市的环保局申请。
网址:pnla.mma.gov.br/orgaos-licenciadores
巴西环评大体上有三个步骤,分为初步许可、开工许可和施工许可。
(1)初步许可(LP):在施工规划期间申请,施工方应按要求提供工程的技术报告,包括地理位置和对环境的改变等。初步许可只是批准该工程的位置、环境可行性以及技术理念,施工方尚不能据此开始施工。
(2)开工许可(LI):施工方应按要求提供基础环境计划,审核通过后,将颁发开工许可,施工方方可开工建设。
(3)施工许可(LO):施工方应按要求提交环境计划报告以及步骤(1)和(2)中提及的环境方案。
此外,当企业活动发生变更时,需申请变更许可证(Licença de Alteração),通常以获得开工许可为前提条件。
由于申请环境许可的手续比较繁琐,需要提交专业的环评报告,巴西环境和气候变化部门建议施工方通过专业的环评咨询公司来协助完成。