上一周（6月7日），巴西众议院出台了关于税务改革的初步方案，介绍了该方案的主要细节。这一方案将会在巴西国会接受审议和调整，通过两院的审议之后，需要由巴西总统颁布最终的法律。

先来看一下巴西众议院对于此次税务改革主要事项的概要：

税种减少：目前巴西总共有五种间接税（工业产品税IPI, 社会一体化计划PIS, 社会保障金融贡献费COFINS, 流转税ICMS和服务税ISS），将会由一种税（商品服务税IBS）取代，再加上对于某些特定场景和产品的特殊税（Imposto Seletivo）。

1) 新的商品服务税IBS：税金将会缴纳给商品和服务的消费地点，允许进项和销项相抵扣的机制；

2) 一税双管：IBS将会分为两部分，一部分由联邦政府管理，另一部分由地方政府，也就是州政府和市政府管理

3) 选择性特殊税Imposto Seletivo：对于损害健康和环境的商品和服务征收的税金

IBS的税率：将会有一个统一的税率，另一个针对某些特定行业，例如医疗行业的税率。因为这些行业与制造业不同，不会涉及多个交易场景。

例外：玛瑙斯免税区和简易计税制度将会保持现有的规则，某些行业则会有特殊的规定：房地产交易、金融服务、保险、合作社、燃料和润滑油等。

此次税改所设立的一些特殊规定：

返现：将会通过修宪条例允许纳税人获得税金的返还，但是具体可以获得返还的人群和机制将会通过补充法规定；

地区发展基金：为了结束税务战争，将会由联邦政府建立该基金，帮助发展相对较为落后的地区；

联邦内部过渡期：过渡期将会在40-50年左右，以此保证联邦、州和市政府的财政平衡。如果没有改政策，可能会导致生产商品和提供服务的州的利益收到影响；

税金过渡期：虽然会有一些模型，但是新的税制还不被公众所知道，因此需要五年的过渡期并借此调整税率，以此来保障税负水平。

税改预期的效果

税务战争的结束：通过减税来吸引厂家的模式将不再有意义，因为税金将支付给商品和服务的消费地点

经济增长：IBS将会简化税务系统，为企业降低税务管控成本。制造业将会是最大的受益方，因为会有更多的进项税

出口减税：由于税金在消费时征收（原文是这样写的），出口交易将会完全免税。同时，进口产品与巴西本地产品将会有同样的税率

法的确定性提高：产品和服务的差异将会降低，对于某个消费需要适用哪种税率的纠纷将会减少

透明性提高：消费者将会知道每个产品和服务所缴纳的税金是多少