印尼人口达2.67亿，是全球第四人口大国，能为制造商提供充裕和低成本的劳动力，又拥有快速增长的消费市场，因此成为越来越有吸引力的生产基地。近年来，印尼也积极提高对外国投资者的吸引力。自维多多(Jokowi)于2014年出任总统后，印尼政府便致力通过财务优惠、外商投资自由化，以及加快基础设施建设来吸引外商投资。

印尼投资环境改善，促使许多香港制造商考虑到该国另设生产基地。现时香港是印尼五大外商直接投资来源地之一。2014至2019年，香港流入该国的外商直接投资以年均34%的速度增长。2019年，超过一半的外商直接投资流向制造业。本文将评估印尼的工业用地、基础设施和劳工市场情况，并为有意在该国投资的制造商提供一些实务建议。

爪哇地区的工业集群

印尼幅员辽阔，有意在该国设厂的香港制造商在选择最适合其营运需求的地点时应非常小心。印尼是世界上最大的岛国，有5个主要岛屿，即苏门答腊(Sumatra)、爪哇(Java)、加里曼丹(Kalimantan)、苏拉威西(Sulawesi)和巴布亚(Papua)。爪哇岛是印尼的主要工业基地，占全国人口一半以上，以及制造业增加值的70%。在爪哇岛，西爪哇省是汽车、电子、机械和电动设备制造集群的所在地，其中包括丰田(Toyota)、三星(Samsung)和施耐德(Schneider)等全球品牌。西爪哇靠近首都雅加达，为制造商提供较好的基础设施，以及日趋富裕的消费市场。

然而，随着西爪哇的劳工和土地成本上升，一些制造商已迁往爪哇岛内成本较低的地区，如中爪哇。雅加达制造业的平均月薪约300美元，西爪哇省为230美元，而中爪哇省仅为140美元左右。台湾领先的服装制造商聚阳实业(Makalot Industrial)已将生产活动从雅加达迁到中爪哇；日本青山商事(Aoyama Trading)在该省建立一家生产优质商务服装的工厂；香港的联志国际控股在当地建立一家玩具厂，专门从事劳动密集型生产业务。其他劳动密集型产业的香港制造商也可考虑在中爪哇设厂，以利用当地劳工和土地成本较低的优势。

工业园区 — 为外国制造商提供更佳选择

许多外国制造商选择在工业园区设厂，因为工业园区以外的工业基础设施往往不够发达，而且在购地和申领建设许可等问题上面临更高风险。印尼目前大约有100个营运中的工业园区，其中一半以上位于爪哇。

不少工业园区是与来自日本、新加坡和中国等地的外国公司共同发展。这类园区的对象，通常是寻求较可靠的生产支援的外国投资者。园区一般会提供完善的公用设施，包括电力、供水、污水处理和电讯，以及涵盖营业执照、建筑许可申请和工人招聘等一站式服务。由于具备这些优势，这些工业园区的土地成本通常也较高。有意在此设厂的香港制造商还应考虑交通运输基建和园区周边的劳工工资水平。

目前，西爪哇约有25个工业园区，其中MM2100 Industrial Town园区由一个日本集团与一家印尼工业房地产发展商于1990年共同建设，现时有350多家公司，约一半租户来自日本，包括丰田、山叶(Yamaha)和本田(Honda)等。这个园区的一大优势是地理位置，位于雅加达市中心以东仅30公里，可直达一条通往雅加达和丹戎不碌港(Tanjung Priok Port)的收费​​公路。

在 MM2100 Industrial Town的本田厂房

卡拉旺产业新城是另一个大型工业园区，由中国发展商华夏幸福(CFLD)新近建设，位于雅加达以东47公里，靠近芝卡朗干港(Cikarang Dry Port)，货物在运往丹戎不碌港之前可在此清关，有助于避开偶尔影响该港口的挤塞状况。此外，一条连接雅加达与西爪哇省首府万隆的高速铁路预期于2021年建成，届时该园区的交通将更方便。

卡拉旺产业新城的道路铺装良好，并有绿化带

加快基础设施建设  提高物流效率

印尼交通运输基建的效率不如泰国和马来西亚等区内国家。因此，制造商应预期物流成本较高，也更耗时。在该国主要的国际港口雅加达丹戎不碌港，处理港务和边境合规所需时间比区内平均水平长。不过，据西爪哇省的制造商称，近年来丹戎不碌港的货物滞留时间已逐渐缩短。在世界银行于2018年编制的最新物流绩效指数中，印尼排第46位，比2016年的第63位明显提高。尽管如此，该国仍落后于区内一些国家，例如马来西亚(排第41位)、越南(第39位)和泰国(第32位)。

在不久将来，印尼的运输和物流效率应会进一步提高，因为总统维多多将基建列为第二个任期的优先工作。政府已启动雅加达周边多个交通运输项目，例如大雅加达轻铁系统和雅加达至万隆高速铁路。此外，雅加达至芝侃北(Cikampek)第二条收费公路是该国最长的高架高速公路，于2019年12月通车，旨在缓解雅加达与西爪哇附近城市之间的交通挤塞。有意在西爪哇设厂的制造商应考虑有公路直达的工业园区或地区，以便利工厂与雅加达丹戎不碌港之间的货物运输。

印尼的工业供应链不发达，换言之企业在进口原材料、零部件和其他物料时须面对额外的物流成本。西爪哇省几家电子产品生产商表示，虽然一些增值低的物料可向当地供应商采购，但大多数原材料和零部件仍须进口。印尼缺乏符合美国和欧盟等发达市场的安全标准和企业社会责任要求的包装材料，消费品制造商应注意这一点。

劳工成本有竞争力  最低工资增幅可以预测

尽管印尼最低工资的上升速度比其他东盟国家快，不过西爪哇等主要工业区的工资水平仍较低。自2015年起，印尼采用标准最低工资公式，其中考虑到国民经济增长率和通货膨胀率。过去3年，最低工资每年以约7-9%的速度提高，最新的8.5%增幅于2020年1月生效。全国各地的工资水平差距相当大。例如，2020年，雅加达的最低月薪为4,276,350印尼盾(305美元)，是中爪哇(1,742,015印尼盾或125美元)和西爪哇(1,810,350印尼盾或130美元)的两倍以上。

尊重宗教习俗  投资员工培训

印尼拥有1.34亿劳动人口，劳工供应充沛而且成本较低，使该国成为劳动密集型产业的理想生产基地。据西爪哇几家外国制造商称，即使在工厂密集的大雅加达周边地区，要雇用足够的工人也没有困难。不过，香港制造商应留意，印尼是一个以穆斯林为主的国家。尊重该国的宗教习俗和惯例，例如星期五祈祷[1]和斋月[2]，提供专用的祈祷空间，十分重要。印尼工人都会自律，能够在不影响生产的情况下举行宗教崇拜。

MM2100 Industrial Town一家职业学校

一般而言，由于印尼工人的职业技能水平往往较低，而且效率不如中国和越南工人，因此提供更密集的培训和详细指导至关重要。据西爪哇一家电子零部件制造商称，由于工人的流失率较低，约5%，因此在技能培训方面值得投资。印尼工人珍惜学习机会，这也有助于建立员工对公司的归属感。

摩托车生产技术培训室

[1]  星期五祈祷通常在星期五下午进行。

[2]  斋月期间，穆斯林每天从黎明到日落都要斋戒。斋月的日期每年因伊斯兰历法而异。