肯尼亚的私营部门充满活力，基础设施相对稳妥，劳工充足，长期以来都是撒哈拉以南非洲里经济实力较强的国家。该国在2017年12月公布全国经济转型四大纲领(Big Four National Economic Transformation Agenda)，提出若干潜力优厚的增长和投资领域，尤其是制造业、农业企业和食品加工业。

「四大纲领」下的制造业

像许多非洲国家一样，肯尼亚的经济增长主要由农业和服务业带动。过去30年，制造业在国内生产总值(GDP)所占比重一直停滞不前，增长有限，其中1964年到1973年对GDP的贡献平均为10%，1990年到2007年微升至13.6%，近年又下降到低于10%的平均水平[1]。

尽管如此，制造业仍然是肯尼亚政府的政策重点。《2030年愿景》、《肯尼亚工业转型计划》，以及最近的「四大纲领」，无不显示政府致力振兴制造业。肯尼亚力争到2022年把制造业对GDP的贡献提高到15％，特别着重促进纺织、服装和农业企业等行业的发展。

肯尼亚国内一直有纺织和服装业，只是在2000年美国通过《非洲增长与机会法》(AGOA)后，外商投资和出口才大幅增长。该法例让6,000多种农产品和非农产品可以免关税进入美国市场。在AGOA框架下，2018年肯尼亚的出口增长26％，主要来自服装[2]。美国仍然是肯尼亚服装的最大出口市场，2018年占肯尼亚对全球服装出口总额的95％以上，其次是乌干达、德国和坦桑尼亚[3]。AGOA延长至2025年，应会持续当前的增长趋势，并为投资者和制造商打开了一扇窗口，把握相关的出口良机。

用来制造服装布料的原材料，在肯尼亚国内产量不多，因此大部分要从国外进口。举例来说，肯尼亚棉花业现时只有40,000名小规模棉花种植者，但在1980年代中期的全盛期，相关人数超过200,000名[4]。由于棉花短缺和品质不佳，大多数以棉花制造的服装物料都要从中国、亚洲国家和非洲邻国进口。不过，在AGOA相关出口的支持下，肯尼亚的服装业不断增长，其他相关的上游产业如种棉、轧棉、纺纱、纺织及针织布料制造等，也有发展空间。

农业转型：食品加工具潜力

肯尼亚是全球第三大茶叶出口国

除服装业外，该国的农业企业也存在商机。肯尼亚以种植茶、咖啡、谷物和水果着称。该国是东非最大的园艺产品出口国和全球第三大茶叶出口国。肯尼亚还饲养众多乳牛，能提供新鲜牛奶以便加工成巴氏杀菌牛奶以及酸奶和冰淇淋等其他乳制品。

肯尼亚临近印度洋，水产业也有增长潜力。虽然水产出口仅占其总出口不足1％，不过该国一直有向欧盟和以色列等国际市场出口鱼类和海产。由于当地有现成的原材料供应，食品加工企业可以在当地采购，因此肯尼亚甚有潜力扩大增值生产和食品加工活动。

水产和园艺产品是香港从肯尼亚进口的主要商品，占2019年从肯尼亚总进口的一半以上。由于香港对肯尼亚的新鲜食品甚有需求，因此有意在肯尼亚发展渔业和农业企业价值链的香港公司，大可以利用本身的专业知识，创造商机，特别是在易腐食品的冷藏设施和冷藏运输，以及食品包装等方面，应大有可为。

投资区推动制造业

为抓住制造和加工商机，企业可以考虑肯尼亚的出口加工区和经济特区。肯尼亚政府致力发展这些区域，创造更佳的营商环境，以促进该国的制造业发展。

出口加工区和经济特区均提供一系列优惠，支持低成本及平稳的业务营运，并鼓励外商投资。这些措施包括豁免企业所得税10年、免征关税和增值税等。投资者应注意，出口加工区与经济特区的主要区别，在于出口加工区旨在支持出口导向型企业，因此公司若要在出口加工区经营，必须至少将80％的产品出口到肯尼亚及东非共同体以外地区。出口加工区还以特定行业的公司为对象，例如食品加工、纺织及服装、皮革和商业工艺品，以及药物和医疗产品。2018年，肯尼亚共有72个出口加工区，其中67个由私人拥有及经营[5]。

地图：肯尼亚出口加工区和经济特区位置图

肯尼亚已加入多个经济共同体和协定[6]，获得广泛的市场准入，为制造商在肯尼亚生产的货品提供可靠的出口渠道，而且与非洲其他国家相比，该国交通运输基建较佳，出口程序较具竞争力。虽然肯尼亚具有制造和出口潜力，企业仍须注意可能面临的营运挑战。肯尼亚是区内每月最低工资最高的国家，劳工成本欠竞争力，对劳动密集型产业不利。此外，该国进口程序较冗长，可能导致成本增加和进港货物延误。

[1] 肯尼亚制造商协会(Kenya Association of Manufacturers)

[2] 肯尼亚国家统计局

[3] 国际贸易中心《贸易地图》

[4] 肯尼亚制造商协会

[5] 肯尼亚投资促进局和出口加工区管理局

[6] 肯尼亚是东非共同体(EAC)及东部和南部非洲共同市场(COMESA)的成员。根据美国《非洲增长与机会法》和欧盟《市场准入条例》，肯尼亚也是受惠国。