概述

在准备到荷兰开展商业活动时，企业在如何实施方面会有多种选择，并需要遵循一系列的法规。从法律和税赋的角度来看，首先需要决定采用何种法定形式为计划中的荷兰业务活动建立一个“场所”。

合法的企业形式

与其他欧盟国家相比，对于由非本土公司或个人组建的企业，荷兰在这方面的法律框架要灵活自由得多。希望在荷兰开办企业的外资公司不会受到特殊限制。设立业务经营机构时可以具有法律资格，也可以没有。如果一个法律实体具有法律资格，该企业主所应承担的责任不能超过其在公司中注入的资本总额。私营有限责任公司(Besloten Vennootschap，简称BV)和公共责任有限公司(Naamloze Vennootschap，简称NV)就是两种具有法律资格的责任有限公司。

大多数外国投资者在荷兰进行商务活动采取的一般形式都是设立私营有限责任公司（BV）。各种类型的企业通常都使用私营有限责任公司的形式。然而，对于通过公开募股募集资金的企业来说，通常采用的形式是公共有限责任公司（NV）。在筹组私营有限责任公司或公共有限责任公司时，外国投资者必须提交一份公司注册证明书，该证明书需由收到下述文件的公证机构出具：

（i）遵守司法行政部相关规定的证明，以及（ii）由一家设在荷兰或其它欧盟区域内的银行出具的证明文件，证明用于成立公司的股本资金已存入以公司名字开设的指定银行账户，或者在公司注册成立以后可以供该公司使用。针对BV的最低股本要求自2012年10月1日《Flex BV法案》起已被废除。新的要求是至少持有一股，每股面值可少至1欧分。BV的股份面值也可按其他货币计价。成立公共有限责任公司所需的最低股本资金要求为45,000欧元。公司注册证明书需要附带公司的企业章程。

为了完成公司的注册组建手续，创立者必须在其新公司主要业务所在地的地区商会商业注册处(Commercial Register)进行新公司注册.

个体经营者、普通和有限合伙企业都属于不具有法人身份的法律形式，对于这些无法律资格公司的指导方针是企业主个人需对公司的债务负责。如果两个或两个以上的合伙人希望联合做生意，并采用一个联合名称，可以采用合伙形式，而无须达到注册BV或NV所必须的所有法律要求。

如果外国投资者不打算在荷兰设立法律实体，开设分公司也许是更好的选择。成立一家分公司要比子公司容易，而且费用更低。但是，分公司不是一个独立的法律实体，因此分公司的外国母公司要对分公司的所有义务负责。

许可条件

通常，在商会的商业注册处进行新企业注册时不需要成立许可。但是，对于那些对企业主有额外要求的复合型企业，必须获得成立许可。例如，建筑、汽车和食品业的企业均属于复合型企业。

荷兰的环境法规定，在该国开办的所有新(工业)工厂都必须获得环境许可。为了获得该许可，必须向相关的管理部门(通常是当地或省级政府)提交申请。

建设新的商业或工业设施必须获得正规的建筑许可。必须向当地政府提交建筑许可申请，当地政府必须在收到申请后的12周内作出批复。如果一家公司同时申请建筑许可和环境许可，建筑许可只有在环境许可申请得到批准之后才会颁发。

原则上讲，每位计划雇用非欧洲经济区(EEA)国家公民的雇主必须为此行为申请许可。公司所在城市的就业和收入中心(Centrum voor Werk en Inkomen，简称CWI)负责处理此类工作许可申请，申请必须在申请者迁入荷兰之前提交并得到批准。

企业名称的选择

在成立公司的预备阶段，创立人必须检查其提交的公司名称，不能与某家已经成立的公司同名或太相似。公证人通常通过商会完成此项工作。商会拥有一个企业名称注册簿，它将对该地区进行一次全面搜索，检查是否已有某家企业采用该名称。如果需要，商会也可以在该地区以外，在全国范围内展开企业名称搜索。

对于BV或NV性质的企业，必须以词首大写字母BV或NV，或者完整拼写的单词(即Besloten Vennootschap 或Naamloze Vennootschap)作为企业名称的开头或结尾。

互联网域名注册

荷兰互联网域名注册机构 (SIDN)负责以.nl结尾的域名注册。除了技术要求以外，SIDN注册域名时的唯一标准是该域名是否是唯一的，以及在内容上没有问题。一个潜在域名的持有人可以注册多个域名。事实上，在可以注册的域名数量上没有任何限制。

对于‘.nl’域名，没有规定要求其申请人必须在荷兰。但是，如果申请人在荷兰以外的地区，则必须提供一个可以收到官方信件的荷兰地址。

联系荷兰税务部

企业主在确定公司计划开业的时间后，应尽快通知荷兰税务部。荷兰税务部提供相关的表格——新企业开业信息申报表(Opgaaf Gegevens Startende Onderneming)，该表格将作为确定该企业主应缴纳哪些税务的基础。

员工问题

在雇用雇员和拟定聘用条件之前，雇主须验证“集体劳动合同”（荷兰语：CAO）是否适用于企业所在的领域。

新雇员的雇用都必须在不晚于其正式开始工作前一天以“雇员雇用申报表格（Opgaaf eerstedagsmelding）”的形式上报给荷兰税务机关。政府希望通过这种“首日申报登记”的方式，减少黑市劳工和非法劳作的现象。

首日申报登记表格只能以电子形式提交，有三种方式可供选择：通过荷兰税务机关在线网站提交，通过申报或管理软件提交，或者通过税务顾问提交。

最后，雇主须为雇员注册缴纳适用养老金。雇员可以自由选择自己的养老金计划，除非其所在公司属于全行业养老基金覆盖范围，该范围内的企业由社会事务和就业部强制缴纳养老金。荷兰全行业养老基金联合会（Vereniging van Bedrijfstakpensioenfondsen, VB）的网站www.vvb.nl有全行业养老金的相关规定。