俄《消息报》7月23日报道,近年来俄实施去离岸化政策,俄联邦反垄断局与相关政府委员会制定限制离岸公司收购本国企业股权的法规,限制外国企业收购战略性企业股权,其中不仅包括军工企业,还有化妆品生产等普通制造企业。
总的来说,全球各国均出现简化企业所有权结构的趋势,数百家企业组成的大型集团越来越少。但俄境内仍有不少由税收优惠区或外国司法管辖区控股的企业,该类企业只有同时满足俄联邦公民直接或间接控股50%以上,控股人无其他国家公民身份,并同时为俄纳税居民三个条件才能继续持股。如不满足其中任何一项,则需得到法律委员会特批同意后才能实施收购或增股。
俄于2017年修改禁止司法管辖区离岸公司参与股权交易的法律,部分企业股权交易被冻结或推迟。由于俄境内存在大量由离岸公司持股或控股的企业,该禁令导致俄国内企业运营受到影响。政府随后修订部分条款,引入公开企业受益人制度,如俄联邦反垄断局掌握离岸公司受益人、收益所有人和控股人等信息,则该类企业被允许参与股权交易,不再存在名义股东和影子受益人,政府可准确掌握俄资产被哪些企业持有。