本月,中阿、中海、中沙“三环”峰会成功举办,在中国与阿拉伯国家关系历史上留下浓墨重彩的一笔。
中国与峰会举办国沙特阿拉伯的政治、经济合作关系明显加强,双方正在合力开启“后中阿峰会时代”全方位、多层次、宽领域的合作新征程。
在政府层面,双方达成更多合作共识
在顶层交往层面,两位国家元首亲自签署《中华人民共和国和沙特阿拉伯王国全面战略伙伴关系协议》,并商定每两年进行一次元首互访。这对于推动关键领域、大型项目合作尤其重要。
在战略对接层面,双方在联合声明中提及多个合作领域。
声明中关于合作有着不尽相同的表述,代表了中国企业介入的深度,沙特政府的需求度(态度)和中沙双方的支持程度(默契)。
在市场层面,沙特改革带来发展机遇
2016年,沙特政府正式推出2030愿景,开启新一轮社会经济多元化改革。2030愿景明确了三项远期发展定位:阿拉伯伊斯兰世界中心(宗教)、国际物流中心(工业)和全球投资强国。
2017年至今,沙特陆续颁布《国家改革转型五年计划》《国家水务发展战略》《沙特国家可再生能源目标计划》《国家工业和物流发展规划》《沙特公共投资基金五年投资计划》等,依托于各项发展规划和大型综合基础设施建设项目的落地实施,在实现愿景的路上一路狂奔。
沙特愿景实现过程中的重点需求(尤其是与工程领域密切相关的需求),构成了中沙合作的大部分基础,以及中国国际工程企业实实在在的合作机遇。
在国家战略层面,沙特正在抓住碳中和机遇期,志在实现氢能时代大国地位。
短期来看(2030),沙特正在依靠新能源电力创造新经济领域,取代部分石油发电;同时力推新能源与各工业领域结合,加速碳中和进程,获得碳中和时代的主动权和先进地位。近期,沙特已经牵头成立了区域内第一个自愿碳交易市场,碳中和的路上领先地区一步。
长远来看(2050及以后),沙特通过大力开发天然气,发展铀矿和核能,以及大型风光发电项目,志在向氢能过渡。沙特可能会把氢能当做维持未来国际影响力的重要物质抓手(类似于以前和现在的石油)。资本、风光核资源、连通区域内的管道、连通欧亚的地理位置,将成为沙特在氢能时代继续保持其能源话语权的优势。
因此,传统能源领域的低碳化,新能源领域的加速发展,以及氢能相关产业链,将成为未来沙特最为看中的发展领域之一。
在产业发展层面,沙特正在水务、电力和新能源、大型综合基础设施建设、工业制造、物流服务和采矿业等领域大兴土木,积极推动国家工业化发展。
在水务领域,沙特着力发展的产业包括海水淡化、污水处理、输水管线、战略储水和水务运营、大坝和农业灌溉等产业。
在海水淡化方面,沙特已经计划大规模提升海水淡化产能,满足居民和工业用水需求,到2027年计划增加500万方/天产能,继续保持全球最大海水淡化市场地位。在污水处理方面,沙特已规划超过100个污水处理项目,计划到2030年实现污水处理95%以上覆盖。在大坝和农业灌溉方面,随着气候变化和国际危机,沙特防洪和粮食安全需求迫切,在全国计划修建上千座大坝,以及在部分农业去开展农业投资项目。
在电力和新能源领域,沙特正在大力发展风光为主的新能源发电,2019年提出2030年实现58.7GW新能源发电装机目标,同时大力开发天然气,未来有望在传统电力方面进行清洁化改造。当前,沙特已经进行四轮可再生能源招标,加上PIF主导的大型新能源项目,开发规模已超过7GW,新能源呈明显加速发展趋势。
在采矿领域,近五年来沙特政府已颁发近3000项各类采矿许可,鼓励私营企业和国际企业进入该国采矿业领域。围绕采矿业所形成的勘测、开发、基础设施建设和配套服务产业,规模预估在1.3万亿美元。
在物流服务领域,沙特政府公布多项物流中心建设规划,配套规划全国交通基础设施建设,加速物流发展。重要计划包括港口扩建项目、铁路网建设项目、公路项目、免税综合物流区项目等,全面提升沙特基础设施和物流服务水平。
在大型综合基础设施建设方面,沙特以发展先进制造业、文化旅游产业为主导,近年来先后推出了包括利雅得娱乐城、红海旅游开发项目、吉达市中心、NEOM新城、利雅得德拉伊耶门、欧拉旅游开发等十余个大型综合基础设施项目,在带动经济发展和国家建设方面作用显著。
在工业发展方面,沙特依托于全国30+工业城、延布和朱拜勒工业城,以及正在建设的大型综合城市和新城,大力发展和引进先进制造业,促进本国经济发展。工业基础设施建设将成为工程领域的又一亮点。
结语
世界杯已结束,卡塔尔用10年时间和2000亿美元的投入,呈现了一场精彩非凡的足球盛筵,也成就了中国基建狂魔参与中东建设的生动故事。
下一个10年,沙特西北、红海之滨的NEOM新城,正在成为又一片“投入数千亿、平地起高楼”的中东热土,以NEOM新城为代表的大型综合基础设施项目和各个领域发展项目一起,既是沙特顺利实现愿景的关键依托,也将再次成为中国国际工程投资与建设企业在中东地区的重要发展机遇。