据巴西通讯社报道，巴西总统卢拉10日宣布，巴西住房计划将通过推出新型信贷模式首次覆盖中产阶级，通过调整储蓄资金使用方向扩大信贷供给，重点惠及月收入超过1.2万雷亚尔的中等收入家庭。

在参加在圣保罗举行的2025年房地产行业盛会——Incorpora时，卢拉表示自己始终关注解决中产阶级住房需求。"无论是冶金工人、银行职员、化工人员、印刷工人、联邦储蓄银行员工还是教师......这些群体既不符合'我的家园我的生活'计划中最低收入阶层的申请标准，也无法享受现有住房政策保障。"总统强调，"新计划正是为这些'夹心层'创设实现安居梦想的权利。"

新政细则：

房产最高限价由150万雷亚尔提升至225万雷亚尔；

家庭月收入1.2万至2万雷亚尔群体可申请新型住房贷款；

通过住房金融系统运作，年利率上限设定为12%；

联邦储蓄银行恢复提供房价80%的贷款额度。

值得注意的是，新政取消现行强制准备金制度。过渡期结束后，储蓄账户全部余额将作为住房信贷投放基准，央行相关强制存款要求同步取消。卢拉自第三任期伊始就着力推动中产阶级住房解决方案，预计此项改革将推动联邦储蓄银行在2026年前新增8万套住房贷款。

现行制度要求银行将65%储蓄资金定向投放住房信贷，15%可自由支配，20%作为央行强制存款。近年来住房贷款规模持续萎缩，2023-2025年间储蓄账户净提取额分别达878亿、155亿和785亿雷亚尔，主要受基准利率高企导致资金流向高收益投资产品影响。

本次改革明确过渡期至2027年。政府声明指出，新规将"优化巴西储蓄贷款体系资金导向机制"，通过"全面释放储蓄资金潜力"扩大住房信贷供给。过渡阶段将逐步取消65%的强制定向投放要求，同步废止对应储蓄资金的央行存款准备金。最终方案要求银行将储蓄存款总额作为住房信贷（含住房金融系统与不动产金融系统）投放基准。

完全实施新机制后，若机构通过市场筹资100万雷亚尔并全额用于住房信贷，则可等额使用成本更低的储蓄资金进行自由投资。为实现平稳过渡，新政规定80%住房贷款需通过年利率12%封顶的住房金融系统发放。

政府特别强调："新模式通过纳入不动产同业存款定向机制，使非储蓄吸收机构也能提供同等条件住房信贷，有效提升市场竞争水平。"过渡期将于今年启动，2027年1月起全面生效。现行65%定向投放政策维持至新机制全面落地。期间强制存款比例将由20%降至15%，释放的5%资金转入新机制运行，15%自由支配。