意大利政府原本希望在非欧盟领土上每年审查多达3.6万份庇护申请。现在,该国法官第二次停止了行动,移民暂时获准入境。
德国每日新闻报道,意大利一家法院11日再次挫败了总理梅洛尼领导的右翼政府在欧盟边界之外——阿尔巴尼亚执行庇护程序的计划。法院解除了对来自埃及和孟加拉国的7名移民在巴尔干国家的一个难民营中的拘留。现在,这些人被允许前往他们最初的目的地意大利。意大利法官还向欧洲法院(EuGH)提起上诉。
近日,这些移民在从非洲逃往欧洲时在兰佩杜萨岛附近被意大利海军拦截。8日,一艘船将他们带到阿尔巴尼亚,以便那里的意大利官员可以审查他们的庇护申请。在5个案例中,申请已被拒绝,因此这些移民实际上应该被遣返。但目前这一做法已被司法部门制止。
第一次尝试已经被法院阻止
梅洛尼政府首次通过快速程序决定意大利庇护程序的尝试已经在10月中旬失败:来自埃及和孟加拉国的总共16名男子最终获准继续前往意大利,因为法院裁定这两个国家都不是安全的原籍国。
罗马政府随后颁布了一项法令,列出了19个据称更安全原籍国的新名单,其中包括埃及和孟加拉国。然而,欧洲法院于10月初裁定,只有在任何地方都不存在迫害威胁的国家才能被归类为安全原籍国。意大利的法院也依赖于这一裁决。
萨尔维尼谴责判决
梅洛尼的“阿尔巴尼亚模式”实际上计划每年在非欧盟国家决定多达3.6万份庇护申请。为此目的建造的两个新难民营几周以来大部分时间都处于空置状态。因此,对于执政党意大利兄弟党的领导人来说,罗马法官的判决是一个严重的挫折。
与此同时,罗马政府与司法部门之间也发生了激烈的争论。第一次失败后,副总理萨尔维尼侮辱法官为“共产主义者”,并称第二次判决是针对“意大利人及其安全”的“政治判决”。根据政府的意愿,应该由意大利最高法院而不是欧洲法院对此做出裁决。
人权和成本成为批评焦点
多年来,意大利一直是受地中海难民潮严重影响的国家之一。尽管人数大幅下降,但今年迄今为止仍有超过5万人登陆意大利海岸。梅洛尼两年前入主政府时,曾承诺大规模限制非法移民。
虽然梅洛尼的阿尔巴尼亚计划受到了广泛批评,但一些欧洲政府也在考虑效仿。
反对党认为这种模式的代价过高,而且政府和司法部门之间的权力分立也面临风险。此外,费用也受到批评:根据人权组织的说法,每位难民的费用为2万欧元。同时,审计院现在也在审查费用是否合理。