当地时间12月10日,有着“阿根廷特朗普”之称的自由主义经济学家哈维尔·米莱正式宣誓就职。竞选期间,来自极右翼选举联盟“自由前进党”的米莱承诺了一系列激进改革,诸如削减政府部门以减少公共支出、取缔阿根廷央行、用美元取代阿根廷比索等。那些投票支持他的阿根廷民众等待着一个“繁荣国家”的奇迹,而面对经济深陷困境的阿根廷,新任总统米莱的前路充满了不确定性。
阿根廷将开启新时代
随着米莱就任新总统,阿根廷将开启一个新的时代。米莱于当天上午11时57分宣誓就职,随后他在议会大厦外的台阶上向聚集的民众发表讲话。当天下午,很多个国家极右翼代表出席了米莱的就职典礼,比如,巴西前总统博尔索纳罗、匈牙利总理欧尔班以及西班牙极右翼政党Vox的领导人等。
在参与米莱就职仪式的多国政要中,乌克兰总统泽连斯基和匈牙利总理欧尔班引发关注。据路透社报道,这是泽连斯基首次访问拉丁美洲,此访将表达深陷战争近两年的乌克兰期待获得“全球南方”国家的支持。报道还称,乌克兰媒体猜测,米莱的就职仪式可能会成为泽连斯基与欧尔班举行会晤以化解围绕乌克兰申请加入欧盟事宜的分歧的契机。
米莱:阿根廷“没有钱!”
宣誓仪式后,米莱在演讲中表示,将努力推动变革,以结束衰退、重建繁荣。米莱在现场对民众表示,阿根廷的经济形势将在短期内“变得更糟”。
据法新社报道,米莱在阿根廷议会外对数千名支持者说:“除了调整别无选择,除了预算冲击别无选择”,因为“没有钱!”“不幸的是,我必须再重复一遍,(阿根廷)没有钱”“这就是为什么我们别无替代方案,没有可替代‘休克疗法’的方案。”
米勒在演讲中描绘了一个饱受物价上涨和赤字折磨的阿根廷。他说,“自2015年以来执政的庇隆主义者为他留下了阿根廷历史上最糟糕的遗产。”米莱承诺,自己将“做出一切必要决定,以解决政治阶层100年来的浪费所造成的问题”,以及政府所获得的“最糟糕的遗产”。
作为拉丁美洲第三大经济体,阿根廷近年来一直深陷经济危机。目前,阿根廷的年通货膨胀率超过140%,贫困率高达40%,在国际货币基金组织的债务高达450亿美元,五分之二的人口陷入贫困。
米莱:阿根廷新政府的部门数量减至9个
米莱就职当天签署了首份必要紧急法令(DNU),将阿根廷新政府的部门数量减至9个。
在此情况下,在至少未来4年内,阿根廷将有9个部门运作,分别是:内政部、国防部、经济部、基础设施部、司法部、安全部、卫生部、人力资本部及外交部。
10日,米莱在社交平台“X”(前推特)上也更新了消息,称自己已签署法令,将阿根廷政府部门的数量从18个削减到9个。
2018年,米莱总计接受了235次采访,成为当年接受电视采访次数最多的经济学家。2021年,米莱组建极右翼的“自由前进党”,并当选阿根廷国会众议员。
米莱经济改革:大幅贬值本国货币、缩减财政支出等
米莱宣誓就职两天后,阿根廷政府于12日宣布经济改革措施,包括大幅贬值本国货币、缩减财政支出等。
阿根廷新任经济部长卡普托通过视频方式向社会宣布经济新政,其中关于对其本国货币比索与美元汇率的调整引起广泛关注。根据新政,阿根廷比索对美元的官方汇率调整为800比索兑换1美元,当天比索贬值超50%;截至巴黎时间15日20点,阿根廷比索对美元的官方汇率已经是801.8比索兑换1美元。
卡普托还宣布,将削减多种公共支出,例如将国家部委从18个减至9个、国务秘书处数量从106个减至54个;不再进行新的公共工程招标,取消已经招标但未开工的项目;削减对能源和交通的补贴;保留“激发就业”计划,并提高相关社会补贴;临时提高进口税和非农业出口预扣税;将目前使用的进口审批统计系统替换为无需事先批准许可证的新系统等。
“在几个月的时间内,我们的情况会比以前更糟。”卡普托说,但如果不这样做,阿根廷将不可避免地陷入恶性通胀。政府的任务是避免“灾难性的情况”。他说,阿根廷经济困难的原因是政府财政赤字,上述措施对削减赤字来说是必要的。
米莱改革评价褒贬不一
国际货币基金组织(IMF)12日发表声明,对阿根廷当日宣布的改革措施表示欢迎。声明说,这些“大胆的初步行动”有助于稳定经济,为更可持续的、由私营部门主导的经济增长奠定基础。
据报道,IMF今年3月批准一项对阿根廷的债务再融资计划,提供约合440亿美元的特别提款权,帮助该国应对高通胀、填补社会和基础设施资金缺口。
路透社援引分析人士观点认为,阿政府此次宣布的措施给外界传递了经济改革的有力信号,但能否落实是关键。整个过程可能伴随经济、政治和社会风险。
美联社报道称,这些措施受到阿根廷国内左翼人士的批评,称阿根廷民众的生活将受到重大影响,进而引发社会动荡。
“他需要变得更加聪明和务实”
此前在竞选期间,米莱提出多项“令人大为吃惊”的政策方案,他当时承诺将中央政府部门从18个大幅砍到8个,而如今砍至9个,算是上任首日就已兑现了这一竞选承诺。
此外,他还承诺将采用所谓的“经济休克疗法”,主张“烧掉”管理不善的央行,废除比索,全面转向“美元化”,大幅削减开支,允许公开携带枪支、合法化器官买卖并限制堕胎等。
但路透社指出,过去几周里,米莱的态度有所缓和,他已经与阿根廷主要的保守派集团结盟,也没有在10日的演讲中提到美元化的问题。
美国《国会山报》分析称,米莱任命前央行行长路易斯·卡普托担任经济部长,并让卡普托的亲密盟友圣地亚哥·包西利执掌阿根廷央行,这似乎意味着米莱政府将暂时搁置美元化计划。
《金融时报》指出,阿根廷商界对米莱上台表示欢迎,希望他能够实施“严肃的经济改革”,但许多人坦言,这位缺乏政治经验的新任阿根廷总统取得成功的几率并不大。
阿根廷市场研究公司Opinaia舆论经理吉多·莫斯科索表示,由于米莱的政党未能在国会占据多数席位,如何推行新政策是米莱面临的首要挑战,“他需要变得更加聪明和务实。”
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