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阿根廷新政府启动“休克疗法” 将比索官方汇率贬值54%

2023-12-14 08:34:25 欧洲时报网
摘要:阿根廷经济部长卡普托当地时间12月12日在当地市场收盘后宣布,新政府将官方汇率下调至1美元兑800比索,将比索贬值54%。

阿根廷经济部长卡普托当地时间12月12日在当地市场收盘后宣布,新政府将官方汇率下调至1美元兑800比索,将比索贬值54%。这是阿根廷新总统米莱启动“休克疗法”的第一波措施。新政府的其它举措包括将部委数量减半,减少省际转移支付及暂停公共工程,减少对交通和能源等行业的补贴,同时阿根廷将提高特定社会福利计划开支。

比索官方汇率主动贬值54%

美联社报道,阿根廷经济部长路易斯·卡普托12日在电视讲话中表示,阿根廷政府决定将比索官方汇率调至800比索兑1美元,将比索贬值54%。取消所有公共工程项目的招标,削减对能源和交通行业的财政补贴,裁撤国家公务员岗位以缩小政府规模。他同时提及,阿根廷政府已从18个部减少至9个部。

“在几个月的时间内,我们的情况会比以前更糟。”卡普托说,但如果不这样做,阿根廷将不可避免地陷入恶性通胀。政府的任务是避免“灾难性的情况”。他说,阿根廷经济困难的原因是政府财政赤字,上述措施对削减赤字来说是必要的。

法新社报道,货币贬值,加上交通和能源补贴的减少,势必会在第一时间对阿根廷人的购买力产生强烈的负面影响,而阿根廷人中有40%生活在贫困线以下。经济部长保证称,政府将继续实施帮助人们就业的社会计划,并“加强针对有需要之人的社会政策,不设中介机构”,比如“食品卡”(针对最弱势人群的代金券)。

国际货币基金组织(IMF)12日发表声明,对阿根廷当日宣布的改革措施表示欢迎。声明说,这些“大胆的初步行动”有助于稳定经济,为更可持续的、由私营部门主导的经济增长奠定基础。

宣称改革必须“剧烈和痛苦”

12月10日,阿根廷当选总统哈维尔·米莱宣誓就职。这名自由主义经济学家在首次演讲中警告,只有剧烈和痛苦的财政改革,才能解决该国数十年来最严重的经济危机,除此之外别无选择。如今,阿根廷是全球通胀率最高的国家之一,全国贫困人口逾四成,政治和社会危机不断。

为解决经济问题,米莱选择了主流派路易斯·卡普托执掌经济部,卡普托的亲密盟友圣地亚哥·鲍西利担任央行行长。“我们要让国家重新站起来,让阿根廷再次伟大。”这与美国前总统特朗普的口号不谋而合。

路透社评论称,米莱就职标志着阿根廷迎来一场重大赌博。他大幅削减开支的休克疗法计划受到投资者的好评,可能会稳定陷入困境的经济,但却有可能使更多民众陷入贫困。目前,该国已有超过五分之二的人口处于贫困状态。

同时,米莱的激进主张遭到外界的强烈质疑。2023年11月,也就是阿根廷总统选举第二轮投票前夕,全球113名经济学家签署一封公开信,共同批评他的经济主张。在签名者之中,既有托马斯·皮凯蒂这样的著名欧美学者,也有何塞·安东尼奥·奥坎波、阿莉西亚·希隆等来自拉美的著名经济学家。在他们看来,大幅削减公共支出将加剧阿根廷本已严重的贫困和不平等,实行美元化和财政紧缩属于无视现代经济的复杂性和历史教训,米莱的主张可能导致整个国家陷入经济灾难和社会混乱。

分析:落地面临多道难关

阿根廷《第十二页报》报道称,从数据上看,米莱当选改善了阿根廷社会普遍蔓延的悲观情绪。阿根廷咨询公司“智能分析”近日的调查结果显示,阿根廷民众的期许在增长,消极想法在减少。此前,80%以上的人认为2024年阿根廷总体情况和个人生活会变得更糟,而这一比例现降至50%以下。

不过,有当地经济学家表示,米莱的政策主张其实并不新鲜。如美元化、货币自由兑换、国有企业私有化等与梅内姆时期的政策大同小异。而精简政府部门以削减财政开支的做法,2018年时任阿根廷总统马克里在上任时也实施过。事实证明,放弃独立货币政策、废除央行这类措施也许能在短期内立竿见影,但后期面对通货紧缩时将难以发挥调控作用,经济容易再度陷入困境。

阿根廷媒体分析,米莱政策主张转化落地面临的几大难关已然出现。首先是美元关。目前,米莱几乎未提及在美元短缺的阿根廷实施美元化的具体计划。

英国广播公司西语版报道称,政治制度关也是米莱面临的巨大挑战。尽管他在大选中赢得大多数选民支持,但其政治势力弱,所属政党“自由前进党”在参议院72席中仅占8席,众议院257席中仅占38席。

最后还有外交关。米莱在竞选期间有关向美国、以色列靠拢,疏远巴西、中国的言论引发对阿新政府对外政策的关注。但当选后,其对华语气已出现变化,同时邀请巴西总统卢拉出席就职典礼。阿根廷候任外交部长戴安娜·蒙迪诺也表示“断绝关系是不符合逻辑的”。谈到阿根廷的经济复苏,很多分析人士都表示,阿根廷需要世界的帮助,尤其不能破坏中阿关系。

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