11月8日，莱索托财政与发展计划大臣马特兰亚纳在议会发表题为“从重建与恢复到增长与韧性”的2023-2024财年中期报告，重点总结上半财年宏观经济形势，概述主要经济部门运转情况，介绍近期工作成效和未来政策重点。总体上看，尽管莱政府在经济领域充满雄心，积极推进国内改革和国际合作，但受国际形势和治理能力影响，相关工作收效甚微，经济没有明显起色，财政仍面临较大压力，主要内容如下：

一、宏观经济。在信用评级下调、国内融资条件收紧、借贷成本增加等不利因素影响下，国内经济面临前所未有的挑战，通胀压力加剧，食品、烟酒、医疗服务等价格持续上涨，预计年度通胀率将保持在6%的高位水平。2022财年国内生产总值实际增长1.1%，低于1.9%的预期值。2023上半财年经济继续放缓，下降0.7%。其中，农业和制造业表现尤为不佳，分别下滑9.2%和5%；旅游业表现亮眼，大幅上涨22.1%。受制造业特别是纺织业缩水影响，政府将2023财年全年预期增长从此前的2.3%下调至1.8%。

二、财政预算。年度财政预算收入和支出分别为251亿马洛蒂和241亿马洛蒂，占国内生产总值的63%和60%。然而，由于烟酒税法案以及公共采购法案执行情况不理想，加之受资本项目延期、暂停招工等因素影响，上半年政府总体预算执行率较低，预计年度实际财政收入和支出将分别下滑至227亿马洛蒂和221亿马洛蒂。

三、贸易合作。政府积极推进美国千年挑战公司对莱二期援助，已成立办事处并完成可行性研究和相关采购工作。已核准南部非洲关税同盟《非洲自由贸易协定》，并积极开展《非洲增长与机遇法案》续签谈判。在避免双重征税协议方面，莱索托已与毛里求斯、阿联酋和马拉维签署了协议。

四、中国援莱项目。报告特别提及中国援莱马费腾光伏电站一期已竣工交接并投入使用，将有效缓解当地能源短缺问题。中国援莱马塞卢地区医院进展顺利，预计将于2024年4月全面投入使用。中莱共建“一带一路”项目莫塞公路即将完工，道路建设和修复取得显著进展。

五、国际合作。莱政府与联合国签署《2024-2028年联合国可持续发展框架》，与世界银行签署《国家伙伴关系框架》并获得1.2亿美元资金支持，与欧盟签署价值2900万欧元的融资协议用于发展可再生能源、公平以及相关合作设施和支持措施。

六、政策导向。未来，政府将继续推进财政整顿工作，努力应对支出挑战，特别是通过全面改革减少工资支出。政府还将向议会提交并积极推动实施包括助学金法案、财政稳定和规则法案等重要立法，以满足实施美国千年挑战公司对莱二期援助的先决条件。