据Mining.com网站援引彭博通讯社报道,尽管投资者关注厄瓜多尔充满变数的总统选举,但即将在8月20日举行的另外两项投票也将影响该国财政前景。
预计厄瓜多尔人在公投中将支持关闭一个重要油田并限制金铜开采,这可能给政府带来巨大的预算缺口。这些举措是在上周总统竞选陷入混乱的同时进行的,当时一名主要候选人在竞选时被暗杀。
其中一项公投是征询所有投票者是否允许亚马逊地区亚苏尼国家公园(Yasuní National Park)东北角的油田继续生产。厄瓜多尔国家石油公司(Petroecuador)在该油田每天生产原油5.5万桶,相当于其石油总产量的15%。
另外一项公投是征询基多首都圈的投票者是否当局应该停止在首都西北部480平方英里的安第斯乔科地区发放许可证。该地区被认为分布着大型铜金矿床,但也是野生动物例如巨嘴鸟和眼镜熊的栖息地。
此次投票将向外国公司发出一个重要信号,表明厄瓜多尔希望开采其巨大的矿产财富。石油是该国最大的出口商品,矿产品位居第四,但许多投票者担心环境破坏。
据Petroecuador估计,停止存疑的油田生产每年将给厄瓜多尔政府带来12.5亿美元的财政损失,相当于该国GDP的1%。
“石油生产公投损失的底线将使得下届政府的预算管理更加复杂”,桑坦德银行拉丁美洲固定收益战略总监西沃恩·莫登(Siobhan Morden)表示。“这将再次印证2025年以后中期债务偿还的困难”。
8月12日,咨询企业Comunicaliza调查发现,35%的投票者希望能够停止亚苏尼公园中的石油钻探,25%的认为应该继续。另外25%尚未决定,其他可能会投弃权票。
关于采矿公投,61%的被调查者希望能阻止本地区采矿,而19%的希望继续。尽管乔科地区有着非正规采矿的历史,而且承诺给贫困偏远社区就业机会,但禁令得到主要来自城区投票者的支持,他们主要担心水的质量受到影响。
审查更加严格
8月9日,总统候选人费尔南多·维拉维森西奥(Fernando Villavicencio)被谋杀的事件颠覆了大选,但Comunicaliza首席执行官阿尔瓦罗·马尚特(Alvaro Marchante),没有太多迹象表明独立的公投会受到影响。最近的民调显示,石油和采矿业的反对声音越来越强烈,但这更多地与他们在竞选中的成功有关。
此次投票的背景是,对采掘业的社会和环境影响审查更加严格。邻国哥伦比亚自从古斯塔沃·佩特罗(Gustavo Petro)去年就职后就已经禁止了新的石油勘探。
长期以来,厄瓜多尔一直是必和必拓和力拓等矿业巨头的目标,而且已经有了一个大型露天开采铜矿和一座地下金矿。
“这里的社区意见不一”,45岁的玛西亚·杜坦(Marcia Dutan)称。“自从教区成立以来,这里的人一直是矿工”。
杜坦说,她对首都的200万选民而不是当地人来决定这个问题感到不满。
重要项目
在2018年2月举行的全国公投中,投票通过禁止在自然保护区和城市范围内采矿。虽然行业支持者希望此举能够为该国其他地方的采矿活动提供先例,活动人士借此决定推行地方禁令。在此前的2021年选举中,昆卡地区80%的选民赞成禁止新项目。
需要明确的是,禁止新的许可并不影响乔科地区十多个现有勘查项目。另外,最高法院最近与土著和环保组织达成协议,暂停吉列尔莫·拉索总统(Guillermo Lasso)拟定的征询程序。这至少有可能推迟厄瓜多尔其他地方几个重大项目的建设。