苏丹武装部队和苏丹快速支援部队同意从当地时间18日18时起,临时停火24小时。但据苏丹媒体报道,当地时间18日晚,尽管已经进入双方同意的停火时间,在苏丹首都喀土穆仍不时传来枪声和爆炸声。世卫组织总干事谭德塞表示,苏丹局势令人深感担忧。他援引苏丹卫生部紧急行动中心报告的数据称,冲突已造成至少270人死亡、2600人受伤。
宣布暂时停火后 “战斗继续进行”
综合中新社、香港中通社、央视新闻、上海上观新闻报道,苏丹武装部队和快速支援部队18日就暂时停火协议达成一致,双方将自当天18时起停火24小时。停火协议生效数小时后,苏丹首都喀土穆再次响起激烈枪声。
目击者说,在宣布开始停火后,仍听到喀土穆许多地区出现爆炸和枪击。苏丹医生联合会的阿提亚对美联社说,“战斗继续进行,”“我们正在听到连续枪击声。”
路透社称,战机在喀土穆上空轰鸣,一名记者听到坦克开火。一名居民称,喀土穆的姐妹城市恩图曼发生了空袭。几名目击者报告说,一支大型地面部队从东部进入该市。
据半岛电视台报道称,冲突双方均发表声明指责对方违反停火协议。苏丹武装部队方面称,将继续行动以确保首都和其他地区的安全。联合国秘书长发言人迪雅里克表示,联合国方面未观察到任何冲突停止的迹象。
由于武装冲突仍在继续,当地居民的食物和水出现了短缺。住在喀土穆的妇女透露,她家里已经没有饮用水了,只剩下最后一瓶,这是留给她两岁孩子的,她的家人都挤在一个“小走廊”里以躲避枪击。
与此同时,在喀土穆大学,一名学生被流弹击中身亡。还有许多学生被困在校园建筑内。一位被迫躲在图书馆内的学生表示,“可怕的是,我们的国家将在一夜之间变成战场。”
人道主义活动在多个州受阻
世界卫生组织总干事谭德塞当地时间18日援引苏丹卫生部应急行动中心的通报称,连日来该国多地的武装冲突已造成至少270人死亡、2600人受伤。联合国人权事务高级专员蒂尔克当天紧急呼吁冲突方停止敌对行动,并对平民遭到的杀戮展开调查。
谭德塞在18日举行的例行记者会上指出,一些苏丹当地的卫生设施据信被趁乱打劫,还有一些设施在被占之后用于军事目的。另有报道称,由于遭受攻击以及医疗人员和物资的匮乏,一些医院已经或正濒临关闭。
据联合国方面提供的数字,苏丹各地共有近4000名联合国员工,其中有800人为国际职员;同时,十家联合国机构及80多家非政府组织在该国实施了超过250个援助项目。目前,武装冲突已造成联合国失去进出苏丹的通道;由于广泛蔓延的不安全因素,人道主义活动在该国多个州受阻。
3名世界粮食计划署(WFP)工作人员15日在苏丹北达尔富尔州殉职,另有2人受伤严重。WFP随后宣布暂停在整个苏丹的行动。世卫组织17日则发出警告,苏丹首都喀土穆多家医院的血液库存、输液设备、静脉输液药物和其他关键补给已经耗尽。
各界担忧冲突溢出效应
不论冲突走向如何,其负面影响及溢出效应已经引起广泛担忧。
对苏丹来说,将遭受政治、经济、安全等多重冲击。
政治方面,上海国际问题研究院西亚非洲研究中心副主任、研究员周玉渊认为,此次冲突直接导致苏丹政治过渡进程的停止,使苏丹国内政治矛盾扩大化和复杂化,因此大大增加苏丹向文官政府过渡的不确定性。
经济方面,“政局动荡和国家前景的不明朗将进一步加剧国家经济形势的恶化,使国家陷入不发展与动荡循环的怪圈。”周玉渊说。当前,苏丹深陷经济危机,迫在眉睫的人道灾难之一是,在苏丹约4500万人口中,三分之一需要粮食援助的贫穷人口将面临饥饿。联合国世界粮食计划署已宣布中止在苏丹的所有计划。
安全方面,有分析指出,如果对抗持续,将严重破坏全国安全局势,甚至引爆部族暴力。
就地区而言,苏丹前过渡政府总理哈姆杜克警告,如果局势升级,可能会引发地区冲突。
教育部长江学者特聘教授、浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武表示,由于当地冲突具有跨国境特点,外溢影响值得警惕。
一是如果冲突持续,可能引发难民潮。
二是冲突相关方可能会携带武器潜入周边国家,与当地同文同种的部落结合,形成跨国界的地方武装,冲击周边国家安全。
此外,路透社称,冲突恐将加剧俄罗斯、美国以及地区大国对苏丹影响力的争夺。比如埃及是苏丹军方最重要的支持者,而快速支援部队同阿联酋、俄罗斯关系密切。
不过,周玉渊认为,从目前看,外部势力介入苏丹冲突的动机和迹象并不明显,此次冲突的地区影响相对有限。相反,埃塞俄比亚内战中止以及和平协议的达成可以为苏丹的冲突解决提供经验和参照,这有助于在阿盟、非盟等各方的斡旋下,苏丹能够更快地停止冲突。
刘鸿武强调,当务之急,联合国、非盟、伊加特等国际和地区组织需积极斡旋调停,并采取有效措施,避免发生人道主义灾难。中国在劝和促谈、稳定局势方面也会发挥特殊作用。长久之计,需要解决苏丹经济发展问题,这样才能实现国家长治久安。