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塞在野党媒体称专家对2023年政府预算褒贬不一

2022-12-09 22:44:54 驻塞尔维亚共和国大使馆经济商务处
摘要:在能源危机、经济危机、通货膨胀、利率上升和地缘政治不稳定的背景下,塞明年的预算受到公众的特别关注。

《今日报》12月7日报道,在能源危机、经济危机、通货膨胀、利率上升和地缘政治不稳定的背景下,塞明年的预算受到公众的特别关注。该预算设定2023年实际GDP增长率为 2.5%,平均通胀率为11%,赤字占GDP比重3.3%,低于今年的3.9%。

经济学家萨沙·乔戈维奇(Saša Đogović)指出,预算的编制无疑与国际货币基金组织(IMF)协调一致,这主要是指预算收入所依据的宏观经济预测,以及赤字占GDP3.3%的测算。他认为,国际货币基金组织已同意该预算,但预算内容存在问题。例如,安全方面的大量拨款,以及资本支出项目。比如在目前情况下投资体育场馆,不如将这笔钱用于农业以发展畜牧业和支持牛奶生产。塞尔维亚电力公司(EPS)经营不善给预算带来了沉重负担,塞尔维亚天然气公司(Srbijagas)也要国家不断投钱。

发展与创新研究所所长耶夫托维奇(Jevtović)认为,预算中收入计划很实际,甚至保守地考虑了平均11%的通货膨胀假设。可以预计明年通胀不会急剧下降,而是逐渐下降,如果通胀高于计划,增值税收入将会增加。在支出方面,EPS和Srbijagas是公共财政的伤口,特别是EPS,进口电力将对塞的国际收支产生影响。预算中积极的方面是较高的资本支出,公共投资达到了GDP的7%,高于财政委员要求的5%。修建国家体育场的必要性受到质疑。从经济的角度来看,投资国防是积极的,尤其是对专用工业的投资,预算将购买一些机器设备并对设施进行投资,要监管这些资金的使用目的,但预算没有显示购买武器的花费。明年用于招商引资的资金增加到2亿欧元是由于可能会有更多外国直接投资的信号,这表明塞将紧密地融入德国经济并缩短供应链以及将生产转移到更靠近欧洲的地方。

贝尔格莱德经济学院教授菲利波维奇(Filipović)则认为,塞的预算编制仍然不透明。预算中不知道钱会用到何处,这种情况与往年相比丝毫没有好转。预算中继续存在赤字但财政部长却说账户里有20亿欧元。投资激励补贴拨款的增加是在弥补塞营商环境的缺陷,项目投资越大,在塞的短板越多,国家就会提供补贴来弥补缺陷以保证投资者的预期利润。补贴降低了投资的风险,但补贴越高,也说明投资风险越高。

经济学家武科维奇(Vučković)认为预算没有什么大的惊喜,而且已经与国际货币基金组织达成一致。工资和养老金的增长是明确的,赤字减少也很重要,问题仍然是支出不透明,编制预算时连支出项目都不清楚,明年重新分配预算将不可避免。他也认为,资本项目的投资已经很大,应该谨慎选择优先事项,应更多地投资环保和公共基础设施,而不是体育场馆。

技术与冶金学院教授朱基奇(Đukić)指出,预算中工资、养老金或其他福利应该考虑通胀背景,增加幅度应该更高,通胀不仅是输入性的,也是国家浪费资金的结果。他还警告说,如果明年能源价格上涨,占GDP3.3%的赤字可能还会更高。