在最后阶段的谈判结束后,欧盟轮值主席国捷克2日在社交媒体上发文说,欧盟成员国当天就对俄海运石油出口设置价格上限达成协议。按照这一价格上限,如果石油售价超过每桶60美元的门槛,将禁止为俄石油运输提供保险、金融等服务。
减轻反噬之痛
综合中新网、央视新闻客户端、上海《新民晚报》,近期,美国和欧盟国家一直讨论对俄石油设定价格上限的方案,但就限价标准分歧严重。七国集团先前提议,欧盟对俄原油的价格上限设在每桶65至70美元。波兰等国拒绝这一提议,认为这未能伤及俄罗斯,要求设定更低的价格上限。据美联社报道,最后阶段磋商超过24小时,在其他欧盟成员国表示支持60美元的价格上限后,波兰2日晚最终同意。爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯表示,虽然爱方同样希望更低的上限,但60美元已是目前能取得的最好结果。各方最终妥协也因为截止日期临近,因为欧盟对绝大多数俄罗斯石油进口的禁运将于5日生效。
自乌克兰危机爆发以来,欧盟和美国等西方国家对俄能源行业实施了多轮制裁,也遭受了一定程度的反噬。为了少受反噬之痛,西方国家想出了价格上限的主意,旨在减少俄罗斯石油收入的同时,又能防止对俄原油禁运生效后全球油价飙升。
难以判断的“临界点”
但是,“为俄罗斯石油设定合适的价格上限难如走钢丝,”美国《华尔街日报》这样分析。
就俄罗斯而言,欧盟也很难判断俄罗斯可能进行反击的临界点,这可能也是欧盟耗费这么长时间来商定价格上限的一个原因。如果价格上限定得太低,欧洲可能失去俄罗斯石油出口的保险等服务。而且,油价上限对俄罗斯的伤害越大,该机制反噬石油市场的风险就越大。
美联社援引分析人士的话报道,60美元的价格上限并不能伤及俄罗斯。眼下俄罗斯乌拉尔原油价格已跌至60美元以下,伦敦布伦特原油期货价格则为每桶85美元。
以波兰为首的几个立场强硬的欧洲国家同样认为,这个价格上限对俄罗斯出口收入的损害还不够大,他们还附加了条件,即在本周末启动新一轮的对俄制裁谈判,以期对俄罗斯经济和关键人物施加新的限制。
波兰驻欧盟大使萨多斯表示,“我们正在研拟下一轮制裁,这对俄罗斯来说将是痛苦的且会付出高昂代价。”波兰还成功地谈判了对价格上限的定期审查,以确保其密切跟踪市场。
美国“窃喜”?
美国白宫也在欧盟就俄油价上限达成协议后第一时间表示欢迎,称协议表明了欧盟反对俄罗斯军事行动的坚定决心。价格上限计划的推动者之一、美国财政部长耶伦也对该协议表示欢迎,并赞扬了华盛顿在欧盟的合作伙伴。
然而,美国高兴,更多可能是因为欧盟的价格上限反映了美国官员所主张的主要目标,即美国热衷于保持俄罗斯石油的流动,防止推高国内通胀的能源价格出现新一轮上涨。
美国希望在欧洲对俄石油出口的新一轮制裁生效之际,保持数百万桶俄罗斯石油流向全球市场,避免全球市场供应突然萎缩。因为供应萎缩很可能导致美国和世界各地的汽油和取暖燃料价格飙升,使本已居高不下的通货膨胀进一步恶化。
另外,分析人士表示,欧盟方面对俄石油价格设定上限或将导致俄罗斯拒绝向欧洲出口石油,从而进一步加深欧洲对美国能源的依赖,令美国能够同时削弱俄罗斯与欧洲,继续在俄乌冲突中渔翁得利。
俄罗斯:准备好迎接任何变化
对于西方设定俄石油价格上限一事,俄方曾表示,不会向对俄石油实施限价的国家供应石油和石油产品。限制从俄进口石油和对俄石油设置价格上限等提议,只能导致油价像天然气价格一样飙升。
俄罗斯国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席列昂尼德·斯卢茨基警告,欧盟对俄出口的原油设置价格上限是在危害欧盟自身能源安全。
俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克先前警告,对能源实行价格上限以及“能源政治化”只会导致供应短缺,是对市场运行原则“前所未有的干预”。
俄罗斯央行第一副行长尤达耶娃则表示,近年来国际石油市场一再出现剧烈波动,俄罗斯经济和金融体系显示出了应对能源市场冲击的韧性,俄罗斯已经准备好迎接任何变化。
俄罗斯是世界主要产油国之一。乌克兰危机今年2月升级后,欧盟同美国一道对俄罗斯施加严厉制裁,试图打击俄石油和天然气出口,但同时导致欧洲能源供应紧张、价格飞涨。
欧盟达成的石油价格上限协议须经书面程序正式批准,相关细节定于4日公布。七国集团和澳大利亚同样在2日宣布对俄出口原油设置每桶60美元的价格上限,最快5日生效。