沙特阿拉伯国王萨勒曼近日发布国王令，任命王储穆罕默德接替其出任首相。有分析称，这将进一步巩固沙特王储作为沙特实际掌门人的地位，也为将来的继任程序奠定基础。也有舆论指出，此举可能给予王储豁免权，避免他因卡舒吉事件在美国法院遭到起诉。

萨勒曼国王继续进行权力交接

综合新华网、上海上观新闻报道，现年86岁的沙特国王27日任命他的儿子、现年37岁的王储穆罕默德担任首相。此外，沙特国王还任命自己的另一个儿子、王储的弟弟哈立德·本·萨勒曼担任国防大臣，任命优素福·本·阿卜杜拉为教育大臣。国王令还指出，萨勒曼国王出席的内阁会议仍由其本人主持。

此次改组之前，萨勒曼国王兼任首相，穆罕默德王储兼任副首相及国防大臣。

为何沙特国王在此时宣布任命王储为首相？国王令没有为这项任命提供解释。根据沙特通讯社报道，沙特国王将继续主持内阁会议。

有分析称，首相一职传统上都由沙特国王担任。这意味着，萨勒曼国王正进一步将行政权转交王储，培养他做自己的接班人。

半岛电视台称，萨勒曼国王正在继续进行缓慢但稳定的权力交接。Axios新闻网也指出，这将继续为沙特未来的继任程序奠定基础。

近年来，外界对穆罕默德王储将何时继位一直有诸多猜测。

2015年萨勒曼以79岁高龄登基后，曾多次入院接受治疗。2020年，萨勒曼曾接受过一次胆囊手术。今年，他更是接连两次入院，先在3月接受手术更换心脏起搏器电池，又在5月的结肠镜检查后住院9天。

不过，据《金融时报》援引知情人士称，此举与国王的身体状况无关，只是进一步反映出王储扮演的实际角色，让他从“实际上”的政府领导人变为“事实上”的领导人，避免了一些外交礼仪上的尴尬。之前，王储名义上的职位是副首相，但他打交道的往往都是其他国家的政府首脑和国家元首。

舆论也指出，王储职位的变化并不会改变沙特的权力平衡。

据了解，在沙特,王位继承采用的“兄终弟及”制度。2015年1月，沙特前国王、萨勒曼的哥哥阿卜杜拉去世，79岁的时任王储萨勒曼即位，当时第二王位继承人、副王储穆克林成为王储。不过，仅仅三个月后，萨勒曼就宣布，根据其同父异母的弟弟穆克林的个人意愿，免去他的王储等职务，任命时任副王储的穆罕默德·本·纳伊夫为王储。同时，他的儿子、时任国防大臣的穆罕默德·本·萨勒曼被任命为副王储。

不过，到了2017年6月21日，萨勒曼21日宣布，废黜王储穆罕默德·本·纳伊夫，另立穆罕默德·本·萨勒曼为新任王储。

穆罕默德·本·纳伊夫是萨勒曼的侄子，而穆罕默德·本·萨勒曼是萨勒曼的儿子。这也是萨勒曼2015年担任国王以来，沙特第二次更换王储，此次“废侄子、立儿子”的举动，也被认为是萨勒曼为儿子本·萨勒曼将来的权力交接做准备。

《华尔街日报》称，王储已掌管了沙特的核心部门——经济、国防和石油。他也是“愿景2030”经济改革计划的主推手，目的是摆脱对石油行业的依赖，让沙特成为阿拉伯世界的中心、投资强国和连接三大洲的枢纽。

路透社称，自2017年成为王储以来，穆罕默德已彻底改变了沙特，带领沙特实现经济多元化，限制神职人员权力，还允许女性驾驶汽车。

沙特王储已重新被西方所接纳

除了为权力交接做铺垫，也有外媒指出，沙特王储被任命为首相的时机耐人寻味，可能是为了避免其受卡舒吉案诉讼拖累。2018年，沙特籍记者卡舒吉在沙特驻伊斯坦布尔领事馆遇害，将沙特王储卷入舆论漩涡中。

沙特政府的批评者认为，相关任命的时机与美国法院所下达的最后期限有关。

此前，卡舒吉未婚妻与人权组织在美国地方法院提起诉讼，指控沙特王储为卡舒吉案背后主使。据《华尔街日报》报道，美国法官已要求拜登政府就穆罕默德王储是否享有主权豁免发表意见，回复的最后期限定在10月3日。

据悉，主权豁免是指一项司法惯例，首相、君主等国家领导人通常免受民事与刑事起诉。

《卫报》称，任命王储为首相，还将缓解沙特国内一直存在的担忧，即王储可能会在出国访问时被捕或面临其他法律挑战。

拜登政府是否会同意沙特王储享有主权豁免？舆论指出，随着油价飙升、通胀高企，西方领导人接连访问沙特“求油”，沙特王储已重新被西方所接纳。

美国总统拜登对沙特王储的态度就发生了180度转变。去年2月，拜登刚上任不久，美国情报部门就公布了卡舒吉案的调查报告，将矛头指向沙特王储，称要“重新校准”两国关系。但今年7月，拜登不仅访问沙特，还与沙特王储高调“碰拳”，希望沙特增产石油以压低油价。

不仅如此，2018年以来，受卡舒吉案影响，沙特王储的出访范围仅限中东地区国家。但今年7月，王储走出中东，在希腊和法国的访问中再度成为“座上宾”。

最近，沙特更是迎来外交“高光”时刻。上周，沙特王储不仅促成了俄罗斯与乌克兰之间交换战俘，接待了前来访问的德国总理，还与白宫高层官员讨论能源供应问题。《华尔街日报》等外媒承认，尽管西方国家称沙特的人权状况“令人担忧”，但沙特王储已重新获得来自西方的拥抱。