成为北约成员国，可以加强芬兰的安全；作为北约成员国，芬兰可以巩固整个联盟。芬兰必须立即申请加入北约。” 

5月12日，芬兰总统绍利·尼尼斯托和总理桑娜·马林发表联合声明，明确表示支持芬兰加入北约，成为北约成员国。 

不同于早已加入北约的挪威和丹麦，同样位于北欧的芬兰一直保持中立地位，这个与俄罗斯有着1300公里边境的国家在“安全感”这个话题上一直很敏感。 

二战期间，芬兰夹在前苏联和纳粹德国之间，二战结束后，瑞典、丹麦、挪威和芬兰曾商讨成立防卫同盟，但最终芬兰作为战败国在政治和外交上受制于苏联，不得加入任何军事同盟，瑞典也选择保持中立，最终“北欧防卫同盟”告吹，挪威和丹麦选择加入北约。 

冷战期间，芬兰以1948年芬苏条约为原则，在外交上奉行立场上亲苏联但维持制度上独立的政策。这一做法又被称为或称芬兰化或者芬兰模式，这套“以小事大”作法虽然遭到讥讽，但保住了芬兰的独立国家地位，得以延续至今，成为世界上发达国家和福利国家，国民享有极高标准的生活品质。 

苏芬战争（冬季战争）是苏联与芬兰于第二次世界大战初期爆发的战争，自1939年11月30日由苏联入侵芬兰而展开，苏联最终惨胜芬兰，终战和谈中芬兰割让与租借部分领土予苏联，而后1940年3月13日双方签订《莫斯科和平协定》，战争结束。 

苏联成立以来，一直对与芬兰相接的国境存有异议，认为威胁到距边境仅32千米之遥的苏联第二大城列宁格勒（现圣彼得堡）的安危，且芬兰在独立过程中与德国关系密切，苏联视其将可能成为德国入侵本国的帮凶，于是持续以谈判、威胁或尝试颠覆芬兰政府的方式来解决其边界问题，必要时直接通过军事行动并吞芬兰，使其重回以往俄国附属国的地位。芬兰方面则力保独立之成果，视苏联为唯一的假想敌，持续以外交手段来避免战争。1930年代苏芬之间的几次谈判皆无结果，苏联决心武装入侵芬兰。 

苏联投入大规模的军队进攻芬兰，并在兵力、飞机、坦克上占有压倒性优势，然而战前多名军事领导人因斯大林于1937年开始的一连串政治整肃而被处死或关押，以致冬季战争爆发时，苏军仅剩下经验不足的高级将领和中级军官。由于上述因素，加上芬军训练精良、熟悉地形，导致苏军在冬季战争初期战技拙劣、损失惨重，芬兰则展现了远超过苏联预计的抵抗能力。 

苏联于后期撤换指挥成员、改善作战方式以及结合强大的物资优势，终于突破了芬军主防线，芬兰因而求和。冬季战争中，芬兰不仅保有了主权，还赢得了国际声望。苏联投入巨大兵力却损失惨重，国家声誉也受到很大的伤害，苏联此战中的表现也令德国元首阿道夫·希特勒对发动侵略苏联的企图更具信心，并开始着手联络芬兰加入其计划。最终在1941年6月底爆发了“继续战争”，芬兰同德国协同出兵企图夺回冬季战争中失去的土地。 

和平伙伴关系计划 

等到苏联解体，冷战结束之后，芬兰终于可以自行决定独立的外交政策。1994年5月9日，芬兰加入北约“和平伙伴关系计划”。 

和平伙伴关系计划是北约旗下的一个项目，是苏联解体后北约为改善东西欧国家关系并向东扩张的最初举措之一，该计划旨在北约成员国、前苏联和前南斯拉夫加盟国以及其它欧洲国家之间建立双边合作与互信的友好关系，为非北约成员国家提供与北约建立个体关系的机会与渠道。和平伙伴关系计划涵盖了北约所有领域的活动，包括国防改革、行政和计划工作；军事训练、演习、危机反应和军民关系工作；以及在科学和环境问题上的合作。 

虽然芬兰一直未加入北约，但与北约的关系十分紧密，除了和平伙伴关系计划外，芬兰还加入了北约反应部队。2014年芬兰签署了一项北约备忘录，从而和北约达成一项实用性的联盟。2015年芬兰与北约达成一项允许在紧急情况下向北约部队提供援助的东道主国家支持协议，从而进一步加强了双边关系。 

2022年3月25日，在俄乌战事爆发一周后，芬兰媒体透露瑞典政府向芬兰表示，希望两国能于同日申请加入北约。 

对于芬兰和瑞典的意愿，北约秘书长斯托尔腾贝格于2022年4月表示，如果芬兰和瑞典决定申请加入北约，预期将可迅速加入。 

美国陆军部队驻欧洲司令Ben Hodges也认为，芬兰和瑞典加入北约将对西方有好处： 

“瑞典和芬兰加入北约是一个非常积极的发展。这是两个非常强大的民主国家，两国军队都非常优秀、能力强且非常现代化，并拥有卓越的动员系统。” 

俄罗斯的反应 

从5月9日开始，芬兰就在为宣布加入北约进行预热，当天公布的一项调查显示，76%的芬兰民众支持加入北约。 

5月11日，芬兰议会国防委员会表示“北约对于芬兰的安全来说是最佳选项”。 

当天晚上，芬兰总统绍利·尼尼斯托表示加入北约不针对任何一方，但同时强调，如果芬兰加入北约引发俄罗斯不满的话，那俄罗斯只能怪自己： 

“如果我们加入北约，我给俄罗斯的回复将是：‘是你们导致了这一切，在镜子里照照自己吧”。 

对于芬兰此番高调宣布加入北约，俄罗斯表示芬兰此举“确是威胁”。 

“北约的扩张和对我们边境的逼近，并不会让世界和我们所在的大陆更加稳定和更加安全”，克里姆林宫发言人佩斯科夫说。 

5月11日，佩斯科夫在回应有关北约北扩的话题时曾表示：“一切与修改北约在我们边境部署有关的行动，无论方式如何，我们都会以最认真的方式予以跟踪。” 

安全保障 

对于芬兰和瑞典来说，虽然已经明确表态了加入北约的意愿，但等待的阶段却最令人担惊受怕，毕竟没人知道俄罗斯会如何回应。 

5月11日，在俄乌战事上态度高调的英国首相鲍里斯·约翰逊出访芬兰和瑞典，并且和两国分别签署安全协议。用鲍里斯·约翰逊的话来说，新签署的协议是英国在“防务和安全合作方面的重大步骤”。 

据悉，英国与芬兰和瑞典新签署的协议将加强情报共享，加快联合军事训练、演习和部署。约翰逊表示，援助的性质将“取决于对方的要求”，但同时强调北约是“防御性联盟”。 

5月12日，法国总统府爱丽舍宫表示，法国完全支持芬兰做出的快速加入北约的决定。当天，芬兰总统尼尼斯托与法国总统马克龙进行了沟通。 

此外，乌克兰总统泽连斯基5月12日也表示，自己对芬兰申请加入北约的决定表示支持。 

“今天和芬兰总统尼尼斯托通了电话，我对芬兰申请加入北约的意愿表示赞赏，我们还讨论了乌克兰融入欧洲的内容，以及乌克兰与芬兰的防务互动”，泽连斯基说。