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匈牙利政府补贴情况简介

2019-01-11 18:04:43 驻匈牙利经商参处

匈牙利重视创造良好营商环境,吸引外资,因此形成了较成体系的政府补贴政策,鼓励经济发展。匈政府补贴相对透明,在匈投资者符合条件可获得政府计划发放的补贴。根据资金来源不同,可将匈补贴分为两类,一类是欧盟资金资助的补贴政策,另一类为匈牙利政府资金资助的补贴政策。

    一、欧盟资金补贴政策。

欧盟资金资助的补贴申请政策,可在匈政府定期公布的欧盟结构与投资资金使用规则中获悉详情。匈政府根据欧盟财政周期定期公布欧盟结构与投资资金使用规则,匈本地企业及外商投资者可根据政府公布的规则申请补贴。以匈2016年初在政府网站上公布的欧盟结构与投资基金2014-2020年财政周期使用规则为例,2014-2020年,欧盟将向匈提供343.1亿欧元的资金支持,其中60%计划直接用于促进经济发展,通过匈政府制定的三大战略来实施:分别是“经济发展与创新战略”、“地区与农村发展战略”、“匈牙利振兴中部战略”。五大使用方向是:创造就业机会、协调地区发展、支持中小企业发展、加强基础设施建设、促进创新研发。2014-2020年财政周期的资金使用规则较上一周期有一定变化,申请和使用程序简化,重点领域有所调整。新规则旨在提高欧盟资金的使用效率,把资金用于保障实实在在的重点项目。欧盟出资的项目大部分是公开招标形式,且重点面向中小型企业,每个招标项目的投标条件、时间、补贴额度因项目而异。

二、匈牙利政府资金补贴政策。

匈牙利政府资金补贴政策分为两类,以地区为基础和以项目为基础。在全国范围内根据地区发展程度不同,划分为补贴额度为0、20%、25%、30%和50%五个补贴等级。以首都布达佩斯为中心的中部区域补贴额度为0,只有个别城市有20%或35%的补贴,因为中部地区经济发展水平较为接近欧盟平均水平。在西多瑙河外区,即匈牙利西部与奥地利接壤区域补贴额度为25%。在多瑙河外地区,即匈牙利中西部区域补贴力度为35%。匈牙利北部、大平原北部与南部以及南多瑙河外地区补贴额度为50%。地区补贴可向当地政府申请,金额及申请条件因区域而异,大部分以现金补贴和税收优惠形式发放。

以具体项目为基础的补贴政策主要通过投资额和提供的新就业岗位数为依据,确定补贴标准和补贴发放形式。政府主要补贴政策如下,第一项为税收补贴,后三项为现金补贴:

(一)发展税收津贴。发展税收津贴是以税收减免代替补贴,指申请企业从提交申请的纳税年度始,可获得连续13年的税收优惠期,最长期限不超过投资申请提交后的16年。在税收优惠期内的每一纳税年度,企业应付所得税额的80%可减免,但税收减免总额不超过当地政府规定的限额。 

发展税收津贴适用于以下条件的投资:超过30亿福林(约合1130万欧元),提交申请的投资支出符合政府规定条件,并至少提供50个新就业岗位的投资项目;或者在匈政府规定地区投资超过10亿福林(约合370万欧元),提交申请的投资支出符合政府规定条件,并提供新就业岗位超过25个的投资项目。对于超过1亿欧元符合政府规定条件的投资支出,需向匈牙利财政部提交申请,由财政部签发申领发展税收津贴的许可。不超过1亿欧元的投资项目,在匈财政部备案即可。财政部负责发展税收津贴资金的提供和发放。

(二)VIP现金补贴。VIP现金补贴裁量权在地方政府,旨在为制造业(绿地投资、棕地投资或扩能投资)以及共享服务中心行业吸引投资。

对于资产类投资项目,最低投资额500万欧元,且至少创造50个以上新就业岗位。对于创造就业岗位类投资项目,最低投资额1000万欧元,并提供50-100个新就业岗位。对于技术密集型投资项目,没有新工作岗位数要求,但投资额不得低于2000万欧元,同时四年内企业收入或工资支出增加30%以上。对于共享服务中心类项目,无最低投资额要求,但在匈全境内至少提供50个新就业岗位。

VIP现金补贴因项目类型和投资所在地不同而异,具体补贴情况需视投资地区政府要求而定。

(三)培训资助补贴。匈政府还为企业培训员工提供了VIP补贴机会(不分地区)。提供新工作岗位数量大于50个的投资者可获得补贴,人均补贴金额不超过3000欧元。培训补贴的最大资助力度为符合条件的培训支出的50%。对中小企业、残疾人或弱势工人培训的情况,资助力度可进一步提高。

(四)研发项目补贴。对于研发费用超过300万欧元的研发项目,可获得VIP现金补贴,补贴期限最少1年,最多3年。基于当地政府决策,研发项目补贴的最大资助力度为符合条件的研发费用支出的25%。同时,研发项目需提供25个以上新的研发岗位。

匈牙利政府补贴可在匈牙利投资促进局(HIPA,Hungarian Investment and Promotion Agency,隶属于匈牙利外交和对外经济部)网站(https://hipa.hu/main)公布的《投资匈牙利》(年度报告)获悉,也可与HIPA联系,获得具体项目的补贴信息。

三、政府控股金融机构给予企业的融资补贴。

为了提供有效的金融和保险工具,更好地服务出口商,匈牙利设立了进出口银行和出口信用保险公司。两者都是国有机构,作为刺激经济增长的政策工具,其目的是保留和促进就业,壮大匈牙利出口企业。匈牙利进出口银行和出口信保公司的成立与运作符合经合组织(OECD)和欧盟规则,两家企业同属一套管理班子,通过评估和引导出口商需求,提供覆盖整个出口链条包括贷款、担保、保险在内的系列产品。通过新的产品,还可以为出口企业供应链上的其他环节提供融资和保险支持。主要产品有以下几类:

(一)融资支持产品

1、买方信贷工具,包括买方信贷、银行间买方信贷、项目风险买方信贷、限制性援助等。

2、出口促进信贷项目,包括间接出口预融资信贷、间接出口后融资信贷等。

3、折扣工具,包括短期购买应收账款,供方信贷折扣等。

4、保证承诺,包括商业担保和贷款担保。

5、直接出口预融资。

6、出口资本资产投资信贷。

(二)保险产品

1、短期保险产品,包括出口应收账款保险、保理保险。

2、中长期保险产品,包括买方信贷保险、供应商信用贴现保险、生产风险保险、供应商信用保险、投资保险等。

更多金融产品可在其官网查询https://exim.hu/en/。

四、外资企业使用补贴情况。

匈政府重视招商引资,匈财政部、投资促进局等部门根据项目企业投资规模、投资地区、创造就业岗位数等进行评估后,通过现金补贴、税收减免、劳动力培训等形式,对企业给予一定支持。外商投资在匈享受国民待遇,无专门针对外资的优惠政策。