海湾商业洞察网(AGBI)7月14日报道,沙特正式推行针对外籍人士的积分制工作许可证制度,旨在加强对海外雇佣人员的政府监管。这项改革是"2030愿景"下劳动力市场全面改革的一部分,将根据教育程度、工资水平、专业经验、年龄和职业连续性等标准,把外籍员工划分为高技能、技能型和基础级三类。
律师事务所品诚梅森合伙人塞拉·纳尔马-卡西姆向AGBI表示:"这是沙特首次实施此类制度。鉴于近期大量外籍劳工涌入,其中部分人员对该国的贡献度可能不及其他群体。"本月生效的首阶段制度要求企业根据职位和薪资评估现有非沙特籍员工的技能等级;下月实施的第二阶段将把资质认证、技术培训和综合薪酬纳入评估体系。
该制度可能促使企业优先雇佣沙特人才而非外籍人士,这与政府通过"沙特化"配额政策推动的方向一致。但卡西姆指出:"沙特建国九十余年,相较于某些职业体系发展更成熟的国家,必然存在人才缺口。"部分招聘机构对政策实施时间表表示担忧,迪拜Creation商业咨询公司总经理斯科特·凯恩斯认为:"沙特约1200万外籍人士中近四分之一将受影响,要求下月完成评估不切实际。"
新制度带来的额外行政流程将对企业主造成更大压力。卡西姆强调:"雇主面临大量新增文书工作,运营模式将发生重大改变。"沙特政府表示,该制度旨在使外籍劳动力配置更符合国家长期发展目标,同时提升透明度并激励企业雇佣高技能人才。通过降低对低技能外籍劳工的过度依赖,政策还将支持沙特化目标——今年一季度私营部门沙特籍雇员达248万人,而外籍劳工约占全国人口三分之一。
积分制将与现行框架并行实施,包括将职业分为九大类并设定工资门槛的《沙特职业标准分类》,以及规定专业技能要求并核验资质的认证体系。值得关注的是,在沙特筹备多项国际大型活动之际,技能短缺问题可能因政策加速凸显。


