英格兰和威尔士的可再生能源公司将被限制收入,因为特拉斯政府屈服于压力,被要求遏制利润失控。
英国《卫报》报道,11日深夜的这一声明立即引发了外界的指责,称唐宁街做出了“又一次令人震惊的180度大转弯”——此前,唐宁街拒绝了对电力巨头征收暴利税的呼吁。
英国商务部表示,将对英格兰和威尔士的可再生能源和核能发电公司实施临时的“成本+收入限制”。这将限制电力公司的收入,“使电力公司能够收回成本,获得适当收入”,并将于明年年初生效。
这一细节包含在政府的新能源价格法案中,该法案将家庭平均电价限制在每年2500英镑,预计将花费纳税人约890亿英镑。据估计,对风力和太阳能等发电厂所征税额可能会增加30亿至40亿英镑。
“政府终于接受了工党的呼吁,即对发电企业的超额利润征收暴利税。”影子气候和净零政策大臣埃德·米利班德说,“这再次表明,工党领导着英国政治议程。但政府的拖延行动将造成数十亿的损失。”
据悉,特拉斯在与苏纳克竞争首相职位时,曾排除了对发电企业征收暴利税的可能性,称这是“工党的想法,完全是在打击企业,它向国际投资者和公众传递了错误信息”。上月宣布一揽子家庭法案时,她再次强化了这一立场。
但上周推翻了取消最高税率的计划后,特拉斯限制可再生能源发电公司利润的决定被视为另一个软弱的迹象。包括国际货币基金组织在内的机构已经指责政府使英国央行削减通货膨胀的工作更加困难。迷你预算公布之后,抵押贷款利率与政府借贷成本一起飙升。
但商务部辩称,该措施不同于暴利税,因为它将适用于超额收入,而不是适用于所有利润。
英国商业、能源和工业战略部(BEIS)表示,自俄罗斯入侵乌克兰以来,由于天然气价格飙升与批发电价之间的联系,可再生能源发电企业一直从中获益。
在决定设定上限之前,政府与业界进行了数月的痛苦争吵。大臣们试图鼓励公司自愿转向差价合同(CfDs),即将利润限制在一定水平,但收效甚微。BEIS表示,在市场恢复正常或发电商转向价差合约之前,收入上限将一直存在。
然而,苏格兰电力公司的首席执行官基思·安德森说:“令人失望的是,政府如此重大的市场干预行动却没有提供多少细节。这场危机是由天然气成本引起的,而提出的解决方案是限制低碳发电的价格,这很奇怪。”
但政府表示,它一直在与业界就该提案密切合作,并将在短期内启动咨询。在确定限额时,BEIS说它正在考虑危机前对批发价格的预期,以及这些价格的合理上限估计,并打算允许发电商保留一部分高于限额的收入。