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预算吃紧,巴基斯坦欲削减电力补贴

2022-04-20 13:10:18 南方能源观察
摘要:近日,巴基斯坦官员称,由新任总理谢里夫领导的巴基斯坦新政府正在对是否要削减燃料和电力补贴进行内部讨论。

近日,巴基斯坦官员称,由新任总理谢里夫领导的巴基斯坦新政府正在对是否要削减燃料和电力补贴进行内部讨论。在目前巴基斯坦经济较为低迷的情况下,这些补贴给该国公共财政带来了巨大压力。

2022年2月底,巴基斯坦前总理伊姆兰·汗曾宣布将大幅削减燃料和电力价格。根据伊姆兰·汗宣布的政策,汽油和柴油价格每升将下调10卢比,并冻结价格,在2022-2023年度的财政预算公布前维持不变。在全球油价飙升的背景下,伊姆兰·汗仍坚持下调汽油和电力价格,以重新赢得民众的支持。

据巴基斯坦财政部官员,这项旨在下调油价和电价的救助措施预计将花费达3730亿巴基斯坦卢比(20.6亿美元),使政府财政吃紧,难以维持支出。同时,还危及了国际货币基金组织(IMF)对巴基斯坦正在进行的一项救助计划。

巴基斯坦正在接受IMF总额为60亿美元的救助计划。2022年2月,IMF在与巴基斯坦官员进行了旷日持久的谈判后,批准发放60亿美元一揽子计划中的9亿美元。

目前,IMF仍在对该国进行第七次审查,审查已于2022年3月初开始。审查通过后,IMF才会为巴基斯坦提供9亿美元的救助资金。

巴基斯坦财政部长Hamed Yaqoob Sheikh表示:“下调油价和电价的措施可能将加剧我们目前无法承受的财政赤字。”

Hamed Yaqoob Sheikh认为:“由于目前财政赤字压力很大,为了确保实现与IMF达成的基本收支平衡要求,要么必须取消下调油价和电价的措施,要么必须减少在其他领域的支出以避免更大的赤字。”

据谢里夫的首席经济顾问Miftah Ismail说,巴基斯坦财政赤字可能高达国内生产总值的10%。

巴基斯坦穆斯林联盟谢里夫派曾认为,降低油价和电价是伊姆兰·汗为了维持他领导的政府而进行的最后尝试。该党派表示,在伊姆兰·汗执政期间,巴基斯坦的燃料和电力价格不断上涨。伊姆兰·汗领导的政府在过去三年里提高的燃油和电价幅度,大大超过了其在2月份宣布的削减幅度。

由于新旧政府过渡,油价调整的方案还未落地,而巴基斯坦石油和天然气监管局(以下简称OGRA)则率先作出反应。近日,OGRA向财政部提交了一份提案,建议政府开始取消补贴并提高化石燃料价格。

根据提案,OGRA建议柴油价格上调35%以上,从每升144卢比提高到195卢比。汽油上调14%,从每升150卢比提高到171卢比。

不过,目前正在犹豫是否削减补贴的巴基斯坦新政府已经拒绝了这一提案。巴基斯坦新政府认为,尽管公共资金紧张,但暂时不削减数十亿美元的燃料补贴,理由是如果在新政府掌权几天后提高燃料价格,可能会遭到民众的抵制。

在该国目前通胀率高达12.7%的情况下,新政府试图获得民众的支持,取消燃料补贴可能会引发民众的不满。

巴基斯坦经济学家Kaiser Bengali认为,新政府要么提高燃料价格,这可能引发更大的抗议,付出更高昂的政治代价,要么通过减少其他非直接用于经济发展的支出,如税收、审计成本、法律、国防支出等,来弥补赤字,但以目前的情况看,都非常难以实施。

目前,具体计划仍在商议中。据财政部一位官员表示,官员们提议将补贴削减的时间延长两到三个月,减轻突然削减补贴带来的影响。如何在减少油价和电价上涨对民众生活的影响以及减轻政府财政压力之间找到一个平衡点,是谢里夫和他领导的新政府面临的一大挑战。

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