乍得概况

乍得位于非洲中部，撒哈拉沙漠南缘，内陆国家。东邻苏丹，南与中非、喀麦隆交界，西与尼日利亚和尼日尔为邻，北接利比亚。面积128.4万平方公里，排名世界第20位、非洲第5位。乍得境内地势较平坦，平均海拔300-500米。北、东、南部边境地带为高原山地；北部属撒哈拉沙漠或半沙漠地带，面积达50万平方公里，占全国领土面积1/3；西、中部是辽阔的准平原；南部为肥沃的热带草原。库西山海拔3415米，位于北部提贝斯提高原，是中部非洲地区的最高峰。乍得湖位于西部，是非洲第4大湖，面积随水位和气候而变化，目前约2500平方公里。主要河流有南方的沙里河（1200公里）和洛贡河（970公里），沙里河为乍得最长河流，全年有4个月可以通航。

乍得全国划分为18个大区，这个系统在2003年地区分权的过程中启用，以取代原来的14个省，每个区都有一名经由总统任命的首长。大区下设50省，省下设400余个县。各县被建议由村（法语：communautés rurales）取代，但法律框架仍未完成。

根据1996年4月通过的新宪法，乍得地方行政单位分为大区（Région）、省（Département）、镇（Commune）、村（Communauté Rurale）四级。2012年3月起，全国划分为23个大区（含恩贾梅纳市），下辖58个省级单位（不含首都区），各省设有县级行政单位共500余个。

乍得属于东1时区，当地时间比北京时间晚7小时，无夏令时。

乍得有哪些需要注意的习俗？

乍得社会结构比较多样化，对于大部分乍得人，地区和宗教习俗都占有较重要的地位。乍得各民族居民的村落南北稍有不同。北方各部落大都为游牧民族或半游牧民族，村庄很小。南方平原地区村庄要比北方大很多，但房屋的建筑很简陋，多半为类似鸡蛋形状的屋子，造型别致，底部直径约3-4米，墙壁用泥建造，屋顶处留有开口能使空气对流，较为凉爽。

乍得人现在接受了不少现代化生活方式，在国际交往中他们也习惯行握手礼，称男性客人为先生，女性客人为夫人、女士或小姐。乍得居民信奉不同的宗教，遵守各自的宗教教规。

乍得的治安如何？

乍得严禁居民持有枪支。但此前乍得内战频频，流失民间枪支甚多，部族冲突时有发生。加上乍得民风剽悍，习惯通过武力解决问题，治安状况不佳。特别是近年来，周边国家苏丹、中非、利比亚、尼日利亚局势持续动荡，乍得-利比亚边境地区以及乍得湖地区武器走私猖獗，乍得又于2013年年初直接出兵马里清剿基地组织力量，引发恐怖组织报复威胁，2013年年底的中非动乱引发反“乍”潮，导致8万乍得侨民被迫回国。2014年第一季度，首都恩贾梅纳连续发生持枪抢劫凶杀案，受害者既有商人、医生、学生等平民百姓，也有军警、宪兵等强力部门人员，国内治安形势非常严峻。2018年6月，一名中国女性侨民在恩贾梅纳遇歹徒抢劫，不幸遭枪击身亡。2018年12月和2019年1月，中石油公司车辆在油田区域行驶途中遭歹徒持枪袭击，未有人员伤亡。

2014年，尼日利亚恐怖组织“博科圣地”在乍得湖地区发动多起恐怖袭击，至2015年1月，共有15000名尼日利亚难民进入乍得湖乍得边境内避难。2015年1月中旬，乍得出兵喀麦隆，并进入尼日利亚境内打击“博科圣地”，直至12月份，乍军在军事上取得一定胜利后班师回国，开始侧重国内安保。为防止该恐怖组织报复，乍得境内特别是首都恩贾梅纳均加强了安保措施，但在2015年6、7月份，恩贾梅纳仍接连遭遇自杀式爆炸袭击，造成重大人员伤亡，引发民众恐慌。临近2016年新年，“博科圣地”持续在乍得湖地区实施恐怖自杀式袭击，造成当地重大人员和财产损失。

为此，乍得政府宣布在该区实施紧急状态直至2016年3月。6月，乍得重新派兵赴尼日尔打击“博科圣地”组织，力争将恐怖势力阻隔在境外，取得一定效果。2018年1月，首都恩贾梅纳曾爆发民众示威游行，抗议成品油价上涨和工资下降，并与军警发生冲突。2018年，乍得政府采取紧缩财政，削减公务员工资，裁撤部分公务员，引发教师、医生、法官等轮流罢工抗议，政府与工会组织反复谈判，直至10月底才取得初步成果。2019年以来， “博科圣地”针对乍军袭击的频率、规模和范围显著扩张。2月，5名“博科圣地”恐怖分子在恩贾梅纳市内遭逮捕，乍得警方称其自乍得湖地区渗透进入首都，目的是制造恐怖袭击。3月，“博科圣地”袭击乍得湖地区一处乍军据点，造成23名乍得士兵牺牲，是乍军自开始打击“博科圣地”以来所遭受最为惨重的一次损失。2019年5月，首都恩贾梅纳发生两起警方拘禁青年后致死事件，死亡原因未知。事件导致警民关系紧张，部分年人上街示威游行，均被警方使用催泪瓦斯驱散。

【反政府武装组织】乍得反政府武装组织主要有：

（1）抵抗力量联盟：该组织是2009年由8个乍得反政府组织联合成立，领导人为Timan Erdimi（乍得现任总统代比的外甥）。该组织位于苏丹达尔富尔，主要活动区域靠近乍得与苏丹边境。

（2）争取改变和民主国家联盟：乍得最大反政府武装组织，成立于2006年，领导人为Mahamat Nouri。

乍得近几年的经济表现如何？

1、投资吸引力

乍得资源较丰富，多数尚未勘探，甚至连普查工作都未有效开展。乍得政府重视经济发展，鼓励私人投资和发展中小企业，并鼓励外国投资。为此，乍得政府成立了乍得商业、工业、农业、矿业和手工业商会（CCIAMA）。该机构的使命是保持国内外商界的联系，向国内外所有经营者提供决策和业务信息。2011年，乍得政府组建了国家投资和出口局（ANIE），隶属贸工部，主要职能是吸引投资者“走进来”，积极鼓励和促进外国和本地资本进入各经济领域；推动本土企业“走出去”，扩大商品和服务出口。为实现乍得2030年新兴目标，国家投资和出口局制订了四项任务，分别是改善营商环境、推动出口、支持中小企业发展、合理化安排政府战略参与。

为了鼓励外国投资，乍得政府为投资企业提供了一系列的税收优惠政策，其中包括企业运营第一个5年内免交所得税、印花税，免营业执照费用，免房屋租用税以及建筑财产税。在整个协议阶段，企业可以享受以下税务减免：变动资本中收入的预扣所得税，公司加大资本投入、实物投资、兼并、置办不动产所产生的所有登记费用、学徒税等。2018年10月19日，乍得国民议会审议通过劳动法修改法案，法案内容主要是将在乍得境内开办企业所需时间由原来的30天缩减至7天。乍得政府致力于通过改善营商环境和鼓励创业，增强乍得对国内外投资吸引力，促进经济复苏。

在2010年4月底召开的中乍第一届混委会上，两国政府签订了《互相促进和保护投资的协定》。目前中石油下属阳光国际集团正在乍得建设阳光工业园，这是乍得首个工业开发区。世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示，乍得在全球最具竞争力的141个国家和地区中，排第141位。

世界银行发布《2019年营商环境报告》显示，乍得在全球190个经济体中排名第181位。

2、宏观经济

乍得经济落后，人民生活水平低下，超过55%以上的民众生活在贫困线以下，被联合国列为世界上47个最不发达国家之一。2018年世界银行统计排名显示，全球219个国家和地区中，按购买力平价（PPP）计算的人均国民生产总值乍得排名第160位。

【经济政策】近年来，乍得政府大力推行旨在提高人民收入水平的宏观经济政策和国家减贫战略，加强和改善财政管理，有效控制财政支出，维持收支平衡；重点加大对基础设施建设、农村发展、医疗卫生、能矿开发、教育、通讯等优先发展领域的资金投入，努力发展经济，减少贫困，改善民生。同时加强经济立法，鼓励工商、农牧业发展，采取切实措施平抑物价，打击投机倒把和偷税漏税，取得一定成效。

乍得的举债规模和条件受IMF等国际组织限制。2013年是乍得达到重债穷国债务减免倡议完成点的关键年，迫于IMF审核要求，乍得政府于12月份宣布取消与中国金融机构的贷款协议。2015年4月底，乍得达到重债穷国债务完成点，并获得11.6亿美元债务减免。

2015年全球经济增长步伐呈放缓趋势，国际油价持续走低，乍得经济发展的外部环境恶化，加上反恐战争拖累，乍得经济未能延续近年来回升势头，增速急剧放缓。2016年以来，受国际油价持续处于低位影响，乍得经济因结构单一，遭遇严重冲击，陷入衰退。2018年以来，受益于国际油价低位回升、政府紧缩财政等因素，乍得经济呈现复苏势头。

【产业结构】根据乍得《国家发展计划（2017-2021）》，2018年，乍得国内生产总值中，第一产业占52.48%，第二产业占13.9%，第三产业占33.62%。

【财政收入】根据乍得2019年财政预算法案，2018年，乍得财政收入6530.9亿中非法郎，财政支出9507.4亿中非法郎，财政赤字2976.5亿中非法郎。2019年，乍得财政收入将达到9830亿中非法郎，同比增长50.52%，财政支出9790亿中非法郎，同比下降2.97%，实现40亿中非法郎财政盈余。

【国债】2011年7月20日，乍得首期1000亿中非法郎国债（约合2.1亿美元）在位于加蓬首都利伯维尔的中部非洲证券交易所（BVMAC）正式挂牌交易，国债所有人和其他投资者可以在二级市场上公开买卖乍得国债。

2012年12月6日，乍得成功发行第二期国债，募资902亿中非法郎（约合1.8亿美元），用于建设恩贾梅纳国际商贸城项目以及政府其他项目。

2014年10-12月，乍得在地区债券市场分三次共发行6000万美元短期国库券，用于基础设施发展和有关项目建设。乍得财政部数据显示，截至2017年底，乍得公共债务共计27319.8亿中非法郎，约合49.95亿美元，约占GDP的42.8%。

【外债余额】2015年，乍得外债余额为13.35亿美元。2015年4月底，乍得达到重债穷国债务完成点，并获得11.6亿美元债务减免。世界银行数据显示，2017年底，乍得外债余额为31.39亿美元。乍得财政部数据显示，2017年底，乍得外债余额15183.97亿中非法郎，约合27.76亿美元。

【内债余额】据乍得雇主协会披露，2015年乍得内债约13亿美元。乍得财政部数据显示，2017年底，乍得内债余额12135.89亿中非法郎，约合22.19亿美元。

【主权债务等级】穆迪、标普、惠誉均未对乍得进行主权债务评级。

【失业】根据联合国统计数据，2018年乍得失业率为5.9%。

【外汇和黄金储备】乍得近年来经济困难，外汇储备急剧下降，接近枯竭。根据世界银行有关数据，截至2017年底，乍得外汇储备（包括黄金）仅剩余857万美元。

【通货膨胀率】乍得统计局数据显示，2010年、2011年、2012年、2013年乍得通货膨胀率分别是1.8%、-0.5%、6.6%、3.1%。据国际货币基金组织数据显示，2016-2018年，乍得通货膨胀率分别为-1.1%、-0.9%和2.5%。

3、重点/特色产业

【石油开发】20世纪70年代，乍得发现石油，目前已开发13个油田，主要集中在南部多巴盆地和邦戈尔盆地，世界银行预计乍得石油储量有望超过20亿桶。2013年开始，多巴区块石油产量下滑，目前，乍得日产原油约14万桶。

【农业】乍得是传统农牧业国，非洲四大产棉国之一和中非地区主要畜产国。全国可耕地面积3900万公顷，已耕地450万公顷（占国土总面积的6%）。从事农业活动人数共有280万人，占就业人口的72%。平均每家农户拥有耕地1公顷（南方平均1.8公顷，北方0.4公顷）。主要粮食作物为高梁、玉米和小米，主要经济作物为棉花、阿拉伯胶、烟草、花生、芝麻、甘蔗等。农产品出口占据乍得出口的重要份额，主要出口农产品为棉花、畜产品和阿拉伯胶。

降雨量不足、水资源分配不均、耕地退化（受侵蚀、沙漠化）、公路、水、电等基础设施落后、农业从业者缺乏必要的融资手段，传统的自给自足的家庭生产体系缺乏良好组织，生产率较低，导致农业增长缓慢，无法自给。农产品深加工程度不足。

【畜牧业】乍得是养殖业大国，是中部非洲地区主要畜产国。畜牧生产主要分布在北部及中部地区，在盖拉等南方地区也有游牧民活动。2018年牲畜存栏数最新普查结果为1.13亿头，主要包括：牛（2489万头）、羊（5696万只）及骆驼、马、驴、猪等，另还有各类家禽3563万只。其中，牛主要有四个品种：伯尔牛、库里牛、乍得牛、阿拉伯牛。从法国殖民时代开始，乍得就推动马匹改良，现已成为非洲第一大养马国。

乍得43%的人口以畜牧业为生。畜牧业约占乍得农业生产总值的40%，占GDP的18%和出口的30%，年均畜牧业收入1400亿中非法郎（约合2.94亿美元），创造附加值2100亿中非法郎（约合4.41亿美元）。畜产品是乍得长期以来主要出口创汇产品，主要销往喀麦隆、尼日利亚等国。乍得重视牲畜疫情防治，在全国各牧区共设270个防疫站，并与苏丹、尼日尔等国签署了共同防治疫情的协议。

【渔业】乍得主要食用鱼为鲶鱼、马鮁和鲤鱼。全国有2万名职业渔民和2万名季节性从事渔业人员，在乍得湖、洛贡河、沙里河及内陆湖泊沼泽开展捕捞。

【工业】乍得工业以食品加工业为主，饮料工业由乍得啤酒公司（BDT）垄断，另外还有糖厂、卷烟厂、轧棉厂和榨油厂等。中资企业通过使用中国金融机构贷款在乍得建成年产20万吨的水泥厂和年加工百万吨原油的炼油厂，帮助乍得工业实现突破。2013年，乍得政府上马一批畜产品加工项目，包括正在实施的蒙杜牲畜屠宰厂，计划实施的MANDELIA奶制品综合加工项目等。

印度也曾与乍得开展工业合作，提供5000余万美元贷款投资建设工业企业，包括多巴果汁厂、萨尔纺织厂、恩贾梅纳农机具装配厂、恩贾梅纳自行车装配厂等，但受经济危机影响，多处于停产状态。

【旅游业】乍得气候多样，景色万千。有岩画、沙漠、绿洲、山川等，自然和人文遗产等旅游资源丰富。境内共有国家级大型自然和野生动物保护区7个，联合国自然遗产1处（乍得湖湿地）。但基础设施建设落后，交通不便，配套旅游服务不健全。扎库马野生动物园内偷猎盗猎现象严重，许多野生动物数量锐减，部分濒临灭绝。

乍得湖因为成千上万只水鸟和家禽而成为热门旅游景点。位于凯比河流域的GAUTHIOT瀑布是乍得最大、最壮观的瀑布，落差达45米。联合国教科文组织认定的国家自然遗产还包括：LE GUELTAD’ARCHAI、ENNEDI山洞岩画、OUNIANGA沙漠湖景等。

乍得共有34家酒店和117家小旅馆，其中5星级宾馆2家，3星级宾馆3家，床位近3000张，接待能力严重不足。恩贾梅纳市内大小旅行社林立，但专业旅游从业人员较少，旅行社主要业务为代卖机票，几无旅行社承办国内外旅游业务。2007年，乍得成立国家旅游局，负责落实政府在旅游方面的战略，促进旅游业发展。

在乍得，棉花、糖业、电力、水务和电讯为国家垄断经营。乍得尚无企业进入《财富》世界500强。

4、发展规划

2011年8月8日，乍得当选总统代比在就职典礼上发表演讲，提出最终要在2025年实现成为新兴国家的目标。为实现代比总统确定的2025年远景目标，2013年6月下旬，乍得政府发布2013-2015年国家发展规划（PND），内容包括加快农牧业和工业发展，推动经济多元化，加强基础设施建设，促进医疗卫生和教育科学等。落实该规划至少需74亿美元（之后又修改为66亿美元）。乍得政府声称81.4%的资金已落实，其中乍得自筹45%，其余由国际社会承诺提供。

考虑国内国际因素，2015年初乍得将实现新兴国家目标从原定2025年推迟至2030年，届时乍得将成为地区强国，实现经济多样化和可持续增长，创造附加值和就业，确保人人获得社会保障、住房和教育。2015年1月，乍得政府启动“2030年愿景”规划制定工作（含三个五年计划）。作为2013-2015年国家发展计划（PND）延续，第一个五年计划从2016年至2020年。2017年，乍得政府制订并颁布了《国家发展计划2017至2021年》，在加强法治、实现经济多元化及提高人民生活水平等领域提出重要发展目标。2019年3月，乍得政府发布《国家发展计划》首份执行情况报告。报告显示，2017年，计划实际投资额仅为5300亿中非法郎，不足圆桌会议总筹资额的5%，全部635个项目中有189个已于年内开工，开工率接近30%。2019年6月，乍得举办首届乍得—阿拉伯国家合作论坛，以推动阿拉伯国家落实在巴黎筹资圆桌会议上所做出的相关承诺。

在乍得办企业需要哪些手续？

1、设立企业的形式

任何个人以公司形式在乍得境内开展商业活动，均需根据所从事的商业活动，从下列规定的公司形式中选择一种。

【合股公司（SNC）】所有合伙人都是商人，共同对公司债务承担无限责任。公司资本等分成若干份，由合伙人认购。可在公司章程中指定一个或多个合伙人为公司管理人，也可指定非合伙人或自然人或法人为公司管理人，也可在公司章程拟定之后再通过内部文件指定公司管理人。

【简单两合公司（SCS）】合伙人为一人或多人，共同对公司债务承担责任，合伙人责任以其所持公司股份为限。公司资本等分成若干份，由合伙人认购。其中无限责任股东对公司债务承担无限责任，有限责任股东根据其在公司内部所持的股份承担有限责任。

【有限责任公司（SARL）】所有合伙人根据各自所持公司股份对公司债务负责，行使股东权利。公司股东可以是一个自然人或法人，也可以是两个或两个以上的自然人或者法人；公司最低资本金为100万中非法郎，等分成若干份，但每份不低于5000中非法郎。有限责任公司成立时资金就应到位；公司由一个或多个管理人进行管理。管理人可以是合伙人，也可以不是合伙人。管理人可以在公司章程中指定，也可以在公司章程拟定之后再通过内部文件指定。不同行业的最低资本额如下：

（1）A类行业：与工业与手工业相关的行业，适用上述规定；

（2）B类行业：其中B1类行业为进口行业，最低资本2000万中非法郎；B2类行业为出口行业，最低资本1000万中非法郎；

（3）C类行业：批发商，最低资本为1000万中非法郎；

（4）D类行业：半批发商，最低资本为500万中非法郎；

（5）E类行业：零售商，最低资本为100万中非法郎；

（6）F类行业：小零售商，最低资本为25万中非法郎。

【股份有限公司（SA）】所有股东根据各自所持公司股份对公司负责，行使股东权利。公司可只有一个股东；公司最低资本金为1000万中非法郎，等分成若干股份，每股不能低于10000中非法郎。在签署公司章程或者召开股东大会之前，需要将资本金全部交齐；进行注册时，至少相当于公司1/4股份的资金需要到位。签署公司章程时，股东可以亲自签字，也可以委托代理人签字，声明签字有效后支付股金。

【经济利益集团（GIE）】在一定时间内通过适当方式，为方便或促进成员经济活动、改善或增加经济活动效果而成立的，其属性必须是特定的。GIE可以不注册资本金，但是可以创造并分享利润。根据原有规定成立的经济利益集团，可以享有2年过渡期，以适应新规定。

2、注册企业的受理机构

乍得商业、工业、农业、矿业和手工业商会（CCIAMA）、投资和出口局（ANIE）是注册企业的受理机构，为投资者提供咨询和注册一站式服务。通常企业可以全部委托当地律师或公证人事务所办理，费用一般在3000美元左右。

3、注册企业的主要程序

【注册条件】根据N°006/PR/84号总统令第15条规定，在乍得经商的自然人和法人需要满足以下12个条件：

（1）获得由贸工部颁发的从事商业活动所需的行政许可；

（2）提交公司章程（可以是原件，也可以是公证件）进行注册登记、地产登记和取得税票；

（3）开设银行账号；

（4）工商注册登记和地产信贷登记；

（5）公司成立声明；

（6）在税收监管中心填写税收和注册表格；

（7）在国家就业促进局（ONAPE）注册雇主编号，向国家社会保障中心（CNPS）登记雇主编号和雇员编号；

（8）注册统计编号；

（9）获得企业支票本；

（10）保留10年内的账册和收函的原件、发函的复印件；

（11）如配偶是公务员，需向该公务员所属部委通报；

（12）申请外国人员证和居住证。

【一般企业注册程序】一般企业注册程序包括：

（1）注册申请：为获得工商行政许可，申请注册的企业需准备的文件包括：犯罪记录摘要；健康证明；相关人员的学历证明复印件或雇佣合同；外国人居住证复印件；企业人员名单；投资计划书；公司章程。上述材料均需当地公证员（Notaire）的公证函，申请企业还需在申请注册的办公现场填写登记表。

（2）注册审批：乍得贸工部根据申请企业递交的材料进行审核，通过后发放工商行政许可。企业在得到该许可后，需去法院办理工商注册，需准备的材料有贸工部登记过的公司章程复印件；工商行政许可复印件；由公证人出具的提交证明。

（3）申请统计代码：待上述程序完成后，注册企业可携带工商行政许可、工商注册、公司章程和一份申请表去乍得财政和预算部税务总局申领税务号。

（4）开立银行账户：企业开立银行账户需提供的材料有由乍得贸工部出具的工商行政许可；工商注册、公司章程、签字人的护照复印件、签字人的照片两张。上述材料均需委托的公证人证明。

（5）申请增值税号。

（6）申请社会保险。

（7）申请劳动安全检查。

（8）外国投资者需到乍得贸工部申请从事商业活动所需的行政许可，并提交下列文件：

①无犯罪证明（国籍所在国开具）；

②体检证明（医疗机构开具）；

③外国人员证；

④用工计划（拟雇佣人员表）；

⑤投资计划（拟投入设备表）；

⑥拟在乍得开展的所有经济活动列表；

⑦为进行工商注册，还需提交下列材料至恩贾梅纳高级初审法院：在财政部财产登记处注册的公司章程复印件；行政许可复印件；由公证人出具的证明。

（9）向财政部税务总局提交公司章程、工商注册和行政许可证件。为获得居住证，外国投资者还需到国家安全局（ANS）备案。

【注册费用】所需支付的费用根据注册资本确定。财政部财产登记处的注册费用为公司注册资本的3%，此外按公司章程页数每页收取1000中非法郎。

文章转自：中非创业学苑