在危机前叙利亚是中东地区的一个大国,属于中等收入国家,地处欧亚非大陆的交汇点,是古丝绸之路的终端。叙利亚的经济来源主要是农业、石油、加工业和旅游业,石油正面临枯竭的境况。2011年爆发叙利亚危机以来,叙利亚经济社会遭到重创,基础设施被破坏严重,失业率激增。同时由于美国和欧洲对叙施加的经济制裁,叙利亚的重建步履迟缓,各生产行业恢复较慢。截至2020年5月,驻叙使馆经商处通过多方搜集资料,了解到的叙利亚进出口、油气行业、农业、工业和电力行业的基本现状如下:
一、进出口基本现状
(一)进口规模缩小
因外汇短缺,叙镑汇率大幅贬值,2019年叙利亚的进口大幅下降。2019年叙利亚公共和私营部门的进口总额仅为56亿欧元,同比2018年总额67亿欧元下降了16.4%。
私营部门的进口额为31.3亿欧元,占进口总额的56%。而公共部门的进口额为20.7亿欧元,占总额的37%。剩下的7%为国际组织和外交使团进口的货物。
(二)进口货物组成及国别比重
公共部门的主要进口货物为石油产品,私营部门的进口货物则比较多样:机械及其零部件占总额的6%、塑料颗粒为5.2%、精制糖为5%。其他的还包括铁皮、玉米、纺织品、木材、大豆、大米、茶粉、牛奶、油脂、医疗设备和计算机等。
私营部门货物进口的国家主要为:中国23%、埃及6%、印度5.8%、俄罗斯5.5%、韩国4.4%、伊朗3.8%、阿根廷3.4%、德国3.1%、阿联酋2.8%。
叙政府颁发的进口许可证中,74%为工业原材料,9%为农业生产所需物资,2%为食品。
(三)出口额、货物组成及国别比重
叙利亚2019年的出口额达到6亿美元,与2018年同比增长了22%。出口类别为蔬菜占9.9%、服装占9.8%、橄榄油占8.4%、食品占8.2%、医药占3.3%以及冶金产品占2%。叙利亚的出口主要面向邻国,阿拉伯国家占比达73%。
二、石油天然气行业基本现状
(一)当前油气产量
鉴于众多石油设施被破坏或油田不受叙政府控制,叙利亚每天仅能生产2.4万桶石油,消耗量约10万桶石油。天然气方面,2017年初叙利亚的天然气生产降到最低水平,每天仅能生产650万立方米。到2018年初,日产量达到1600万立方米。当前,叙利亚的天然气生产在实施修复计划后产量进一步增加,达到了1750万立方米。
(二)叙危机以来的油气缺口及损失
由于美国和库尔德人对叙利亚本地石油的盗采,当前叙利亚政府每年需要进口38亿美元的石油产品,其中包括2.4亿美元的天然气。但受制于美国和欧盟对叙利亚的港口、船舶、供应商和金融等领域采取了严厉的经济制裁措施,油气资源的进口额只达到了计划的38%。2019年的石油缺口为22.6万吨,2020年头两个月的缺口保持不变。
据AlFurat石油公司发布的报告,位于叙利亚幼发拉底河东岸的油井被盗采,特别是AlOmre和AlTank油田。2018年第一季度叙利亚油井被盗采的损失为3.32亿美元,自2011年以来叙利亚油井的直接和间接损失总计为145.5亿美元。
(三)油气领域的国际合作
2019年9月,在第61届大马士革国际博览会期间,叙利亚石油部与俄罗斯石油和天然气公司签署了三份合同,筹备在叙中部进行油气区块的勘探和开采。此外叙政府将把“东方阿尔克2号”气田重新投入使用,该气田自2011年叙危机爆发以来停产至今,开始运作后每天将出产17.5万立方米天然气。
(四)天然气生产的恢复
2019年11月,叙利亚石油和矿产资源部表示,Sharifa 2和Sharifa 104天然气井已经投入生产,这使叙利亚天然气的日产量增加了约一百万立方米。
大马士革北部一些天然气井的最新情况:
AlBrej1气井:该井已于2006年进行了钻探产量为每日25万立方米。2018年重新启用该井时,井内已经开始进水,因此叙政府将进行修复工作,预计恢复后的日产量为25万立方米。
AlBrej4气井:已被破坏了50%。
Qara5气井在修复后,预计日产量为20万立方米。
Qara8正在进行钻探,预计日产量为30万立方米。
Qara6井下钻探工作近期进行,预计日产量为35万立方米。
Deir Ateh1气井:该井已于2018年启用,天然气日产量为17万立方米。
三、农业基本现状
(一)当前农作物产量
2020年1月8日,叙利亚农业部发布了2019年农作物产量报告, 报告指出去年是自叙危机爆发以来收成最好的一年,所有农产品和商品的生产均得到改善。2019年,叙利亚各农作物产量如下:
小麦产量:超过300万吨。2019年小麦的销售量与2018年相比增长了50%。2020年第一季度小麦种植面积达到了计划的70%,为125万公顷。
大麦产量:超过300万吨。2020年第一季度大麦种植面积达到了计划的96%,为143万公顷。
马铃薯产量:70.1万吨。
棉花产量:11.5万吨。2020年叙利亚棉花的种植面积为73858公顷,棉花主要种植区为腊卡省(2.88万公顷),哈塞克省(1.66万公顷),德尔祖尔省(1.43万公顷),阿勒颇省(1.13万公顷)。2020年第一季度的棉花产量为1745吨,全年预估产量为29.1万吨。
油料产量:2.5万吨。
冬季蔬菜作物产量:37.2万吨。
夏季蔬菜作物产量:125.8万吨。
橄榄产量:83万吨。据叙利亚农业部预计,2020年第一季度的橄榄产量将增加,达到875吨,榨出15万吨橄榄油。橄榄作为叙利亚最大的经济作物,每年有32%的产量可以供出口。当前叙利亚橄榄的种植面积为70万公顷,共1亿棵橄榄树,每棵树可产出50公斤的橄榄。
柑橘类作物产量:103.1万吨。
开心果产量:4.6万吨。
苹果产量:33.6万吨。
畜牧业产量:650万个孵化蛋,260万只小鸡;6313吨牛奶,257吨肉类。
(二)农业出口规模及出口国家
叙利亚农业2019年的出口额已超过了1亿美元,出口的农产品为橄榄油,樱桃,苹果,石榴,西红柿,柑橘,茴香和小茴香。尽管西方国家对叙利亚实施了经济制裁,但叙利亚的农产品仍继续出现在全球市场。叙利亚的水果在海湾国家、俄罗斯、埃及和约旦的市场中十分畅销,叙利亚的橄榄油甚至销往欧美国家。
(三)叙危机以来的农业损失
据叙通社2019年7月1日报道,叙农业部长艾哈迈德·卡迪里表示,受战争和经济封锁影响,叙农业灌溉设施、外销渠道、农产品加工设施均受到严重破坏,农业领域经济损失达160亿美元。
四、工业基本现状
(一)当前国有工业规模及类别
2019年前11个月里,叙利亚国有工业总产值达到了3189亿叙镑,2018年的总产值为2390亿叙镑,同比增长了33%。工业产值中水泥和建筑材料产业占比最高,超过1280亿叙镑,其次是纺织产业,为410亿叙镑。之后分别是工程产业(400亿叙镑),化学产业(390亿叙镑),烟草产业(260亿叙镑),食品产业(180亿叙镑),棉花产业(215亿叙镑),制糖产业(46亿叙镑)。
2019年前11个月里,上述八个基本产业的销售总额约为2 440亿叙镑,与去年同期相比,销售总额增加了220亿叙镑。水泥产业的销售额最高,超过了670亿叙镑;其次是工程公司,销售额约为415亿叙镑。
(二)工业及工业园区的促进措施
2018年叙政府采取了一系列措施鼓励和支持工业部门,全年新建工业设施847个,总额达310亿叙镑(约合6200万美元),创造工作机会3766个。该报告还显示,在新建的847个工业设施中,食品部门所占比重最大,共有373个项目,其次是化学部门、工程部门和纺织部门。
叙利亚工业区的建设也在如火如荼地开展着。叙工业部的一份报告显示,2018年叙政府在海西、伊赫纳扎尔和阿德拉三个工业区新建了78个工业设施,以吸引外部投资。同时叙地方管理和环境部负责人表示,叙政府2019年已经将25亿叙镑的投资预算投入到建设新的工业区和手工业区中,以支持叙工业城市的重建。霍姆斯省哈斯亚工业区负责人巴萨姆·曼苏尔表示,目前该工业区共有234个生产企业,共911人参与工业区投资项目,总资产约623亿叙磅(约合1.07亿美元),约7600名工人、技术人员在工业区就职;尚有677个生产企业处于筹建阶段,其总资产约1303亿叙磅(约合2.23亿美元)。
五、电力行业基本现状
(一)当前的发电量及叙危机以来的损失
2019年11月,叙利亚电力部负责人表示,2016年叙利亚的日发电量为4600万千伏安,而现在的发电量则是当时的两倍。叙利亚电力部的工作规划为:继续设立发电项目和建造变电站,并且优先考虑可再生能源。
叙利亚的电力行业在叙利亚危机中遭受严重损失。2019年9月8日,叙总理哈米斯在第三届“叙利亚应对经济封锁论坛”上表示,据初步统计,叙政府机构在危机中损失约为45000亿叙镑(约870亿美元),全国危机前的39个发电站中,有15个被完全破坏,10个被部分破坏,叙在危机前拥有地区最大的统一的全国性电网,目前一半电网已遭破坏陷入瘫痪。据叙通社2019年11月12日报道,叙利亚电力部透露,自2011年以来,叙电力部门的损失估计至少为40亿美元。
(二)电力领域的国际合作
2019年叙政府在电力系统的重建上,倾向于国际合作,特别是与俄罗斯及伊朗之间的双边合作。2019年11月叙电力部负责人表示,叙利亚和伊朗签署了关于叙电力系统重建以及电气设备行业本地化和发展的备忘录,该备忘录包括建立电厂以及输配电网络,致力于重建工程,减少运营和客户服务领域的配电网络损失。伊朗能源部长此前也表示,伊正在叙拉塔基亚省建造一个装机容量为54万千瓦的发电站,该项目由伊叙私企共同参与,目前项目已接近完工。
(三)电力设施的修复
2019年,叙政府在其控制区内开展了大量的电力设施恢复工作。霍姆斯省电力公司负责人称目前已在帕尔米拉市安装9台大型变压器,待帕尔米拉市主供电站恢复后,其将尽快恢复该地区的电力供应。2019年8月10日,库奈特拉电力公司经理马斯里称,该市解放区内的民用供电在被恐怖分子破坏5年多之后得以恢复。2019年9月2日,叙德拉省巴卡尔镇等地恢复了电力供应。叙政府正努力使德拉省全境恢复供电。2019年11月18日,俄罗斯军队驻叙利亚集团司令部发言人鲍里斯∙福米乔夫表示,在阿勒颇省的叙利亚第二大水电站十月水电站已由叙政府军控制。内战期间,该水电站被“伊斯兰国”武装分子控制。该水电站装机容量约为630兆瓦,位于幼发拉底河上,目前它供应着腊卡省和阿勒颇省的电能。
(四)电力发展的新目标
2019年叙政府电力行业的发展目标正在逐渐瞄向新能源。今日俄罗斯网站2019年7月2日报道,叙利亚总理哈米斯近日表示,叙首座太阳能发电站已开始运转并与电网连接,该电站位于霍姆斯省南部的哈斯亚工业城,预计年发电量1800兆瓦。据叙通社2019年9月10日报道,叙利亚霍姆斯电力公司宣布,目前该省西部辛迪杨村风力发电站和扎哈比电力转换站之间的联网工程已经完成,该电站也将于近期投入生产。该公司负责人表示,电站位于塔尔图斯-霍姆斯高速公路周边,系叙利亚首座风力发电站,设计和建造均采取国际标准。