德国《南德意志报》1月18日报道，欧委会经济事务专员莫斯科维奇(Moscovici)于本周四提出增值税改革法案草案，赋予欧盟成员国在设定增值税税率上更大自由权。除目前已存在的优惠增值税率外，每个国家可以实行“0%至5%”的优惠税率。根据新规，欧盟国家必须确保优惠增值税率有利于“最终消费者”和符合“一般利益的目标”。

欧委会计划用“负面清单”替代现有优惠增值税率的商品、服务清单，对于所有国家一视同仁，以保证没有国家从中获益。该清单每五年更新一次。目前，一些欧盟国家降低了食品或街道清洁费的增值税率。德国的优惠增值税率为7%，而一般增值税率为19%。如果某一欧盟成员国希望保留该国特定的某项税率，需要通过主管增值税的委员会的审查。

自1992年以来，欧盟增值税按规定至少达到15％。成员国可以推行优惠增值税率，但实际税率不得低于百分之五。而2010年以来，欧盟从根本上改革了税制。增值税额度不再取决于制造商的来源地，而取决于消费者购买产品或提供服务的国家。

根据欧盟委员会的统计，欧盟有超过250个商品享受优惠增值税率。在德国，鸡蛋和牛奶等基础性食物、花卉、植物、报刊书籍等享有7%的优惠增值税率。