2025年9月16日至17日，泰国与柬埔寨边境地区再次爆发武装冲突，引发区域舆论高度关注。泰国警方在有争议的边境地带驱散越境柬埔寨民众，并发射橡胶子弹，造成40余人受伤。表面上，这是一场局部的民事冲突，但其背后反映的是长期积累的领土争议、边境管理难题以及两国在主权和国家尊严上的角力。

双方边界问题积怨已久

这次冲突首先体现了东南亚部分边境地区长期存在的历史遗留问题。泰柬边界自二十世纪以来多次调整和争议，尤其是沿湄公河及其支流、历史划界不清的地段，形成了天然的摩擦点。在这些地带，当地村落的土地使用权、边境贸易活动以及社区归属感长期处于灰色地带。对普通民众而言，边境划界的模糊性直接影响他们的生活与生计，例如农田耕作、渔业捕捞或边境市场经营。然而，当这些民生问题与国家层面的主权争议相交织时，就容易演变为跨国冲突的导火索。此次冲突中，柬埔寨民众越境行为虽看似民事性质，但在泰国官方眼中被解读为对国家边界和法治的挑战，进而触发警方使用橡胶子弹进行驱散。这种从日常民生到政治敏感性的跨越，凸显了边境管理在执行层面面临的复杂性。

边界地区社会结构脆弱

泰柬边境人口构成复杂，主要由边民、少数族群以及跨境商贸人员组成，这些群体在日常生活中形成了高度交织的社会网络。边民依赖边境地区开展农耕、渔业或小规模贸易，少数族群则在文化、语言和宗教认同上具有跨境特性，而跨境商贸人员则通过边境市场、物流通道和非正式交易维系生计。这种社会结构使得边境地区在经济、文化和生活上高度依赖边境开放，但同时又受到国家主权、边防管理和法律管控的约束，从而产生了既依赖开放又受制管控的矛盾心理。

在冲突发生时，这种社会结构脆弱性会被放大。当地居民往往会以群体性情绪作出反应，例如集体抗议、阻挡执法行动或以群体行为抵制边境管控措施，这些行为不仅影响日常秩序，也容易成为冲突升级的导火索。此次事件中，柬方民众越境的行为表面上是民间活动，但在泰方眼中触碰了国家边界的敏感底线；泰国警方采取强硬措施进行驱散和控制，又进一步激化了紧张局势。这种相互作用正体现了边境社会结构的脆弱性，以及政策执行与民众实际生活需求之间的深刻矛盾。

政治博弈或为此次冲突内在驱动

冲突背后还折射出两国在国家主权与尊严上的博弈心理。对于泰国而言，边境不仅是国家安全的前沿阵地，更是国家主权象征的直接体现。任何越境行为、边界设施遭到破坏，或民众擅自进入敏感地带，都会被泰方视为对国家权威和法治秩序的挑战。在这种认知下，泰国在边境的军事部署、警力巡逻及防控措施往往带有高度敏感性和强硬性，哪怕是民事性质的越境行为，也可能触发警力使用强制手段进行干预。而对于柬埔寨而言，边境土地及社区归属不仅关乎地方居民的生活权利，更涉及国家尊严与历史权益的维护。尤其是在民众参与度高的争议地区，任何外来干预或边界控制行为，都可能迅速激发国内政治压力和民族情绪，形成对政府的施压效应。这种主权与尊严的高度敏感性，使得原本可以通过外交协商或行政手段解决的矛盾，很容易在局部摩擦中升级为军事对峙，甚至演变为局部武装冲突。

此外，自7月双方宣布停火以来，虽然口头协议和外交表态不断，但在具体操作层面缺乏透明、公正、可操作的监督机制。停火协议要求双方在划定边界、军力部署及民众活动中相互克制，但边境地带的日常巡逻、临界地段的设施建设以及地方社区的自发行为，却往往不在中央协议的有效监管之下。此次冲突发生的区域正是这类“盲区”，泰国方面指控柬方破坏边界设施，柬方则反指泰方越境布置障碍。双方指责互相交织，使得停火协议的威信和效力大打折扣，也说明区域冲突管理机制在落地执行时缺乏细化和强制约束力。

安防建议

泰国与柬埔寨边境地区，近期正因领土冲突升级、民众跨境抗议以及停火协议执行不稳定等因素导致局势呈现高度不确定性。为此，中资企业可采取以下应对策略：

第一，动态化风险监测与舆情分析。企业应建立覆盖边境沿线的实时监测系统，关注边境居民动向、泰柬军警部署及双方地方政府公告。同时，结合社交媒体舆情分析，及时研判民众情绪变化和潜在抗议热点。

第二，弹性化项目布局与人员安全管理。针对基础设施、物流及能源项目，应优化设施布局，实现模块化和可移动性，避免在单点集中重要设备和人员。对于项目关键岗位员工，可实行轮岗、临时异地驻守或安全避险点安排。

第三，加强跨境应急联动与法律合规管理。企业应与泰柬双方边境管理部门保持定期沟通，了解最新管控措施与通行政策，并在跨境运输、物资调拨和合同执行中充分考虑当地法律、制裁及审批要求。建立跨部门应急决策机制，包括安全、行政、法务及项目管理部门，共同制定针对突发冲突或军警行动的快速响应方案，如临时停工、人员疏散、物资调度及信息发布，以确保企业运营连续性和合法合规性。