菲律宾逾万民众在当地时间21日上午，涌入首都马尼拉黎刹公园，愤怒抗议涉及虚假防洪工程的腐败丑闻，此案据估计造成纳税人逾20亿美元损失。抗议浪潮迅速扩散全国，总统马科斯的表弟、众议院议长罗穆亚尔德斯已因卷入丑闻此前已宣布辞职。

军队进入“红色警戒”

法新社报道，21日，上万菲律宾民众聚集在马尼拉黎刹公园，抗议涉及虚假防洪工程的腐败丑闻。

报道称，作为预防措施，菲律宾军方已宣布进入“红色警戒”状态。

据报道，此次丑闻已引发菲律宾国会人事震动：罗穆亚尔德斯9月17日因卷入该丑闻宣布辞职。

9月20日，中国驻菲律宾大使馆发布公告，紧急提醒在菲中国公民进一步提高安全防范。

美联社报道，美国和澳大利亚使馆发布了旅行警告，出于安全考虑要求本国公民远离抗议活动。

防洪工程腐败造成千亿比索损失

据菲律宾ABS-CBN新闻网报道，今年7月，台风在菲律宾各地引发洪灾，许多不合格甚至根本不存在的防洪工程遭到曝光，引起菲律宾社会的广泛关注。7月28日，马科斯下令对菲律宾防洪工程中可能存在的腐败问题进行调查。

8月11日，马科斯对菲律宾15家承包商的合同提出质疑。他指出，自2022年7月至2025年5月，有5450亿菲律宾比索的公共资金被用于防洪项目，这15家承包商承建了菲律宾全国近10000个防洪项目中的约20%，获得了总价值超过1000亿菲律宾比索的合同。

菲律宾公共工程与公路部8月13日宣布，将审查15家承包商建造的基础设施项目。在此后几天里，菲律宾多地政府官员发现一系列偷工减料、质量不达标的防洪设施，还找出了几处划拨预算但实际没有开工建设的“幽灵工程”。

例如，菲律宾布拉干省一处耗资7700万比索的防洪项目本应该在2023年7月完工，但这座设施其实并不存在，当地居民区仍未摆脱洪灾威胁。马科斯8月20日表示，菲律宾政府为布拉干省另一处防洪工程拨款5500万比索，但他视察现场后发现，该工程根本没有开工。

菲律宾参议员潘菲洛·拉克森同日也发表演讲，指控菲律宾承包商和政府官员相互勾结、私吞资金以及使用不合格材料建造防洪设施。

9月1日，菲律宾防洪工程承包商莎拉·迪斯卡亚在菲律宾参议院的听证会上作证，她承认自己名下拥有28辆豪华汽车，她和丈夫一共控制着9家建筑公司，这些公司时候会互相竞标政府项目。迪斯卡亚坚称这一做法符合采购规定，但参议员认为其模糊了道德界限。

在调查过程中，许多菲律宾议员也面临指控。例如，菲律宾参议院议长奇兹·埃斯库德罗承认，在2022年选举期间，一家获得防洪工程合同的承包商向他捐款3000万比索。埃斯库德罗坚称没有干预过合同，但他很快遭到罢免。

菲律宾《每日问询者报》称，罗穆亚尔德斯同样卷入丑闻，有人指控他与可疑的公共工程项目有关。罗穆亚尔德斯17日辞去众议长职务，称辞职是为了更好地配合反腐败调查。

腐败丑闻曝光后，菲律宾公共工程与公路部部长曼努埃尔·博诺安于8月31日辞职，交通部长文斯·迪松接替了他的职务。9月11日，马科斯发布行政令，成立一个独立委员会，负责调查基础设施项目中的异常情况。

马科斯向菲律宾公众承诺，调查委员会将追究所有不法分子的责任，他已取消2026年所有防洪项目，将节省下来的资金用于资助教育、卫生和农业。他敦促菲律宾各界不要把腐败调查政治化，“我们不要将问题政治化，这是一个简单的数字问题。我们要查明这些骗子偷走了多少公共资金”。

《日经亚洲》称，菲律宾是一个洪水多发的国家，平均每年有20多个台风登陆。2016年，时任总统罗德里戈·杜特尔特启动了大规模的基础设施建设，包括在全国范围内建造防洪设施。马科斯2022年上台后，该计划在马科斯政府的指导下继续进行。

菲律宾财政部估计，从2023年到2025年，防洪工程腐败超过1185亿菲律宾比索的经济损失。马科斯表示，在他执政的三年多里，菲律宾全国实施了超过9000个防洪项目，有6000多个存在不合格或异常情况，需要进行调查。

但菲律宾环保组织EcoWaste Coalition警告称，自2023年以来，超过1万亿比索的气候相关支出可能因腐败问题而损失，“这些令人震惊的数字表明，气候和基础设施支出中的系统性腐败剥夺了菲律宾人迫切需要的保护和抗风险能力。”

马科斯面临重大政治危机

腐败问题长期以来困扰着菲律宾，马科斯家族也被视为菲律宾“腐败精英”的一员，但腐败高官最终逃脱惩罚的情况屡见不鲜。

菲律宾大学政治学者让·弗兰科表示：“他（马科斯）陷入了困境，这是一场重大危机。这可以成就或毁掉他的政治遗产。”

尽管马科斯已承诺将采取行动打击腐败，但弗兰科等分析人士认为，这可能只是一种政治作秀。弗兰科说：“考虑到他家族的遗产，从一开始就很难相信他的反腐败运动。人们会拭目以待，看看他到底能走多远。”

菲律宾政治评论员维尔格尔·桑托斯表示，抗议的规模与“腐败的规模、防洪设施合同涉及的数千亿比索以及这背后阴谋的无耻程度”相匹配。

桑托斯说：“我们看到一位被迫行善的总统……当然，考虑到他的家族对菲律宾犯下的罪行，他所能做的仍然远远不够。”

《日经亚洲》指出，由于防洪工程是在杜特尔特任期内开始的，针对腐败问题的调查有可能牵扯到杜特尔特的政治盟友。杜特尔特的长子、菲律宾众议员保罗·杜特尔特已被指控收受510亿比索的回扣，但他本人否认了这一说法。

保罗在社交媒体上表示：“如果你真的想找到这510亿比索涉及的‘幽灵工程’，那就去吧，去调查一下。查阅记录，看看实际情况。真相就在那里——在看得见、已建成且被达沃人民使用的项目那里。”

香港《南华早报》也指出，随着腐败丑闻引发菲律宾参众两院的“洗牌”，一个亲马科斯集团以微弱优势取代了参议院中脆弱的亲杜特尔特集团。在罗穆亚尔德斯辞去众议长职务后，马科斯的菲律宾联邦党成员福斯蒂诺·李接替他成为了众议长。

菲律宾德拉萨尔大学副教授安东尼·劳伦斯·博尔哈认为：“如果丑闻得不到解决，厌恶高成本交易的投资者将远离菲律宾。因此，最终我们可能不得不留下那些有能力、但同时可疑到愿意为腐败支付交易费用的人，从而加剧问题。”