中国社会科学院欧洲研究所、中国欧洲学会意大利研究分会与社会科学文献出版社日前联合发布了《意大利蓝皮书：意大利发展报告（2024—2025）》。

报告指出，自2023年起，在高通胀、高利率以及外部需求整体疲弱的共同作用下，意大利的经济增速大幅走低，2023年增长率仅为0.7%，比2022年大幅下降了3个百分点。进入2024年，在能源价格持续回落的影响下，意大利的通胀率进一步走低，但是价格水平仍处于历史高位。虽然欧洲中央银行（欧央行）开始通过多次降息调整货币政策，但是至2024年年底利率仍处于较高水平，加之外部需求条件未显著改善，2024年全年意大利的经济复苏势头进一步趋弱。从多方面看，意大利经济似乎正在重回新冠疫情前的低增长轨道。

就中长期而言，意大利经济要彻底摆脱低迷状态、实现可持续增长，必经之路在于切实推进一系列结构性改革和推动经济结构转型升级。欧盟资金用于投资可以刺激总需求，但是要优化经济结构则需要从总供给入手，特别是要通过落实国家复苏与韧性计划的改革项目来激发市场活力，引导资金和劳动力等经济资源流向生产率更高的部门，从而扭转自20世纪70年代以来意大利全要素生产率先是停滞不前随后开始下降的趋势。

此外，报告指出，2024年，意大利的通胀率进一步回落，但是整体价格水平仍处于历史高位，这意味着民众生活成本进一步提高。然而，随着就业状况持续改善和政府调整社会救助措施以更精准地帮扶各类困难群体，意大利的民生状况整体上进一步向好。2024年，意大利社会秩序基本保持稳定。

2024年，梅洛尼政府继续基于以往相关政策的效果和公共财政状况对社会救助措施进行了调整。自2024年1月1日起，从2019年开始实施的具有普惠性的“全民基本收入计划”正式废止，代之以“融合津贴”和“培训与工作支持计划”。梅洛尼政府认为，“全民基本收入计划”的辅助对象过于宽泛，补贴额也过高，导致部分低收入人群更加缺乏进入劳动力市场的动力，同时造成公共财政难堪重负。总体而言，“融合津贴”的目的与“全民基本收入计划”类似，都强调给困难家庭“兜底”，保证其基本的生活水准，以增强社会凝聚力。然而，出于更精准“扶贫”和节省开支的考虑，“融合津贴”为申请者设定的审核标准更为严苛。