【欧洲时报10月18日编译】随着欧洲各地干旱、洪水和森林火灾事件日益频繁，一项针对欧盟支出和实地行动的审计表明，欧盟没有跟上日益恶化的形势——多达2/5的地方项目几乎没有影响作用。

欧洲新闻台（Euronews）报道，欧洲审计院（ECA）16日警告，除非在适应气候变化方面采取更积极的行动，否则欧洲有可能被气候变化的影响压垮。

ECA评估了欧盟政策和资金的有效性后认为，欧盟在气候适应方面的政治和立法方法总体上是合理的，特别是2013年启动并于2021年更新的适应战略。

然而，尽管强调了在地方一级建立抵御极端天气能力的重要性，但在接受调查的奥地利、爱沙尼亚、法国和波兰的400个城市中，有70%的城市不了解欧盟的适应战略。此外，60%的人不知道本国的国家适应计划，超过一半的人从未听说过已经出台的区域适应计划。只有大约1/6有自己的地方适应计划。

审计员审查了36个项目后认为，相当一部分项目方向错误，甚至可能适得其反。比如，爱沙尼亚的一片云杉林在被风暴摧毁后仍被重新种植了云杉，尽管这种树木“以抗强风能力差而著称”。而在法国西南部，一个造林项目中种植的海松可以忍受干旱和强降雨，但它也“对森林火灾和大风很敏感（预计这两种灾害都会因气候变化而增加）”。

积极的一面是，审计人员认可了奥地利的一项计划，用混合树木取代被树皮甲虫摧毁的云杉，因为具有生物多样性的森林比单一树种森林更能抵御害虫和极端气候。

目前的《共同农业政策》（CAP）中没有使森林多样化的要求。“这意味着单一物种森林可以得到CAP的资助，但却不能解决气候变化问题。”ECA称。

审计人员还发现，依赖滑雪旅游业的山区极其迫切需要适应气候变化，大约一半的欧洲度假胜地“积雪不足的风险非常高”。欧盟一些资金支持投资雪炮，但审计报告指出，这会导致能源和水的消耗增加。法国最近的一项审计表明，这是一种“适应不良”的形式，只能为气候变化提供短期解决方案。

为避免此类错误，ECA建议欧盟委员会加强对适应项目的报告要求，使用一套共同指标体系来衡量项目进展。

在所有被调查的项目中，ECA得出结论，只有一半以上的项目“有效地应对了气候风险”，但42%的项目“对适应能力的影响很小或没有影响”。

ECA表示，为了使欧盟资金能够在未来发挥作用，欧盟委员会应向各国政府提供更多指导，包括举例说明“适应不良”的情况。审计人员表示，欧盟委员会应该制定指导方针，帮助农民的投资“不受气候影响”，并修订林业支持的资格标准，“以避免资助单一物种的森林”。