救助儿童会发布的最新报告指出,意大利学校在提供教育服务方面存在严重不平等,阻碍了儿童和青少年的成长道路,尤其是在南部和岛屿地区。而在教育需求相对更大的地区,已在实施的干预措施不足以弥补现有的严重差距。
意大利《24小时太阳报》报道,报告显示,在意大利,仅有2/5的小学生能接受全日制教育,只有不到一半的中小学生能够拥有体育馆和食堂。详细来看,只有46.4%的公立中小学拥有体育馆,救助儿童会对登记在案的433个建设或改造学校体育馆的项目进行了分析,结果显示,62.8%的项目集中在南部和岛屿地区,资金总额的52.7%分配给了这些地区。在这种情况下,用于修建或改造体育馆的资金和项目在各省之间的分配似乎更有利于处境最不利的省份,即拥有体育馆的学校比例低于30%的省份。
但是,救助儿童会的分析表明,国家复苏与韧性计划相关资源在各省之间的分配并不完全均衡,尽管其往往惠及最贫困的省份。例如,克罗托内省有26.8%的中小学拥有体育馆,该省有14项改造建设项目(平均每100所学校有7.8个项目),而在学生和学校数量更多的巴勒莫省,仅有6项改造建设项目(每100所学校1.1个)。
总体而言,433项干预措施不足以缩小差距。在意大利,31.5%来自贫困家庭的未成年人无法参加体育活动;在15至16岁的青少年中,16.2%的人因体育活动费用太贵而放弃。
救助儿童会要求意大利政府确保基本教育水平,以保证公平的教育机会,包括确保小学食堂的普及和全日制教育,确保为贫困儿童提供免费食堂服务。报告更具体地指出,迄今为止,在公立小学,仅有55.2%的儿童能在食堂就餐,而在中学,这一比例仅为10.5%,且地区差异很大。在中部和北部地区的中小学中,配有食堂服务比例超过50%的省份比较集中,而南部的大多数省份都低于全国平均水平(36.9%)。
救助儿童会表示:“从国家复苏与韧性计划相关项目的实施情况来看,经济条件较差家庭集中的省份仍有可能继续保持落后,教育不平等现象仍将持续。”
意大利救助儿童会研究主任拉斐拉·米兰诺说:“迄今为止采取的干预措施仅能解决部分问题,这敲响了警钟。在条件最差的地区,有必要用其他可用资金来进行补充,以确保向所有未成年人提供平等的教育服务。”