2025年德国联邦预算的争论已经持续了几个月,执政联盟原定于7月3日提交的2025年财政预算被迫推迟至17日。然而,由于政治分歧和庞大的财政缺口,能否在最后期限到来之前完成谈判仍是未知数。
执政联盟内部争论颇多,矛盾主要围绕社民党和自民党之间悬而未决的分歧。一方面,财政部长林德纳希望严格实行储蓄计划,在财务问题上推行“省吃俭用”,坚决反对放开“债务刹车”。用林德纳的话来说,“挤一挤,省一省,钱还是够用的。”然而,总理所在的社民党内部则希望能够通过取消“债务刹车”或是建立新的特别基金来解决当前的危机。
现在的问题在于,究竟是德国真的已经穷到“叮当响”,还是用钱的地方实在太多?
根据德国《经济周刊》的报道,德国总税收近年来实现大幅增长,或将快速突破万亿欧元大关。专家估计,今年税收将达到9640亿欧元,明年则将达到9952亿欧元的高位。
尽管国家税收总额很高,但联邦政府能够实际支配的预算金额却十分有限。以2024年为例,预计收入约为3780亿欧元,而预计支却达到了约4770亿欧元。
根据财政计划,政府来年可支出总额为4520亿欧元。为了确保资金“够分”,在谈判开始之前,林德纳已经为各个部门制定了严格的预算目标。然而,让各位部长遵守这些目标并非易事。据悉,外交部、国防部、劳工部、发展部以及内政部均要求大幅增加预算资金。
面对几乎无解的财政压力,林德纳不仅坚持不增加财政预算,还主张通过三步法调整工资和所得税,以减轻居民的税收负担,并计划在2026年前完成调整。在接受《世界报》采访时,林德纳强调,在减税计划上,他不会向联盟中的另外两党妥协。如果计划不能实现,他可能会选择辞职。
与之相对的是来自社民党的警告,社民党秘书长库纳特(Kevin Kühnert)表示,“节省30亿还是400亿其实根本毫无意义!”他警告不能过度削减开支,并指出如果遵循了林德纳的计划,那么德国基本上将放弃明年进步的机会。
随着预算争端不断陷入僵局,执政联盟的“内讧”愈演愈烈。有消息指出,三党联合执政可能即将迎来终结,分离方案已在讨论中。如果林德纳始终不愿与联盟伙伴妥协,朔尔茨可能会做出“最坏的打算”。理论上,他可能会提出“不信任投票”,要求议会对林德纳是否有能力继续担任财政部长进行表态,以此方式迫使支持朔尔茨政见的议会多数遵循他的政策立场。
此外,根据德国电视二台的报道,针对本次政府预算的争端,只有不到一半的德国人相信协议能在未来几周内达成,另有约四分之一的受访者认为,政府可能会因此垮台。