七国集团（G7）官员私下透露，已停止讨论彻底没收俄罗斯资产问题，正考虑替代措施。此前，俄罗斯方面已多次发出警告，称若没收俄资产将采取反制措施。

如何处置存分歧

中新网援引英国《金融时报》5月3日报道，美国总统拜登正在向他的盟友施压，要求他们设法动用俄罗斯被冻结的资产和储备。即将在意大利举行的G7领导人峰会被视为推动进展的关键时刻。

美国、加拿大及英国政府的一些官员对此表示支持。他们认为，这将带来财政上的提振，有可能使乌克兰问题转向对基辅有利的方向。

美国政府很早就提议没收俄罗斯的被冻结资产，然后将其转交给乌克兰。美国国会不久前还授权拜登没收被冻结在该国的俄罗斯资产并将其转移给乌克兰，用于“战争赔偿或（战后）重建”。

不过，欧盟、法国、德国、意大利、日本等仍然高度谨慎。他们认为，此举可能会在国际法上开创一个“危险的先例”。这不仅可能危及其他国家的利益，还可能危及国际法律秩序本身。

欧洲央行行长拉加德警告称，从冻结资产，到没收资产，再到处置资产，或许意味着对“我们期望俄罗斯尊重的国际秩序的破坏”。多年来，欧美各国都希望国际社会存在“底线思维”，即私人财产神圣不可侵犯，他国主权不容践踏。

法国财长勒梅尔则更为尖锐的指出，没收俄罗斯资产的法律基础根本不存在。德国认为俄罗斯的资产应该保持完好无损，以便在冲突结束时作为欧盟的谈判筹码。意大利财长詹卡洛·乔尔杰蒂称，要找到没收俄罗斯资产的法律依据，将是“困难而复杂的”。日本外务省表示将继续与G7伙伴讨论这一问题。

德国是最激烈反对者之一

美国《华尔街日报》报道，由于担心扣押这些资金可能会开创先例，并引发针对二战时期罪行的新指控，德国已成为征用俄罗斯央行资产最激烈反对者之一。

俄罗斯2/3的资金存放在欧洲的票据交换所，而在冲突爆发两年后，德国才勉强支持利用这笔意外利润为乌克兰提供资金。

德国作为二战轴心国之一，数十年来一直面临着部分国家要求进一步赔偿的呼声，有时甚至会导致其与邻国关系恶化。

上海财联社报道，2022年9月，波兰对德国提出了高达1.3万亿美元的二战赔款诉求。而在更早的2019年，希腊对德国索赔超过3000亿美元的战争赔款。

美国律师事务所Covington的合伙人Bart Szewczyk称，德国担心没收俄罗斯资产会为赔偿案件开设先例并无根据。“反制措施背后的逻辑显然只适用于当前和正在发生的违反国际法的行为，而不适用于80年前发生的行为。”

然而，据德国官员透露，德国总理朔尔茨不愿冒险。朔尔茨毕业于汉堡大学法学专业，曾管理过自己的律师事务所。

除此以外，智库Pism负责人斯瓦沃米尔·德布斯基表示，德国拒绝扣押俄罗斯资产的另一个原因可能是为了保护仍在俄罗斯运营的272家德国公司免受报复。

俄罗斯冻结美银行资产

今日俄罗斯电视台4月28日报道，俄罗斯圣彼得堡一家法院下令冻结了美国摩根大通银行在俄罗斯的资产。此举源于俄罗斯联邦外贸银行向俄法院发起的诉讼，旨在追回该银行因美国制裁而被冻结在海外的近4.4亿美元资金。目前俄罗斯法院已下令查封摩根大通的在俄资产，及其俄罗斯子公司的股份。

中新网报道，4月27日，俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫称，“我们正在讨论取消（美国私人和投资者）的抵押品赎回权，例如法院判决对俄罗斯管辖范围内的私人财产（包括金钱、房地产和不动产及其产权）取消抵押品赎回权。”

“是的，这是一个复杂的故事，因为这些人通常是俄罗斯经济的投资者。”梅德韦杰夫说，“我们本应保证他们的私有财产权不受侵犯。但意想不到的事情发生了——他们的国家向俄罗斯宣布了一场混合战争。我们必须实施报复。”

路透社报道，自2022年2月俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动以来，为了制裁俄罗斯，美国及其盟友禁止与俄罗斯央行和财政部进行经贸交易，并冻结了近一半俄央行外汇储备，其中大部分存放在欧洲。据塔斯社报道，在美国境内被冻结的俄资产大约有50亿美元，在欧洲国家则超过2000亿美元。

此前，俄罗斯外交部曾表示，没收俄罗斯资产将是“21世纪的海盗行为”。