今天简单聊一聊非洲肯尼亚的新建体育场项目。

三月初，肯尼亚总统出席塔兰塔体育城项目开工仪式。该项目是2027年非洲国家杯足球赛（非洲杯）开闭幕式和比赛的最主要场馆。项目主体为6万个座位规模的国际足联标准足球场，预计2025年年底完工，承包商是在肯尼亚耕耘多年的中国路桥CRBC。

有意思的是，负责这项目的肯尼亚部委，既有作为业主单位的体育部，也有肯尼亚国防部。

国防部为何要参加一个体育场馆项目？因为总统说了 —— 这项目关乎肯尼亚国家体育和基础设施形象，因此安排国防部用“军事纪律（总统原话：military discipline）”来管理项目，而且总统本人每三个月也要亲自来现场视察。

其实，肯尼亚高度重视体育场馆的发展，情有可原：一是从政治外交上看，这是鲁托总统上任后第一次主场大型国际活动，必须办出声势和积极影响；二是从经济上看，旅游业一直是肯尼亚的重要产业，高点时GDP占比能到10%（中国是3%多一些），在受疫情三年备受影响的肯尼亚，可以借助非洲杯进一步发展旅游产业。

体育场：中资企业在非洲的赓续发展

从体育场这类建筑产品来看，非洲是中资国际承包商大型体育场馆承建的主战场 —— 从40多年前开工的莫伊国际体育中心（承包商：四川国际）、到莫桑比克国家体育场（承包商：安徽外经）、到安哥拉多个体育场（承包商：中水四局等）、加蓬国家体育场（承包商：上海建工），再到上一届科特迪瓦非洲杯三个体育场（承包商：北京建工、中土、中国建材），本次CRBC的肯尼亚项目是中资企业在非洲体育设施领域的赓续发展。

肯尼亚：可挖掘的比较优势国别

从肯尼亚这个国家看，政治方面基本实现了平稳过渡，而在经济方面过去一年的复苏势头在非洲国家里也相对属于绩优生 —— 我在下面放了三个图供大家管中窥豹，前两个是肯尼亚的货币与西非的尼日利亚和北非的埃及货币汇兑变化情况，虽然非洲国家过去对美元均有较大跌幅，但肯尼亚先令在2022年开始相对于奈拉和埃镑保持了坚挺和升值；第三张图是政府债务与GDP比重情况，虽然肯尼亚政府当前债务水平绝对值不低，但和南非相比也属于能过得去的。

*注：肯尼亚有肯尼亚的问题，但当前海外市场，成熟的承包商肯定不去追求完美国别，而是挖掘比较优势国别。

▼ 肯尼亚先令对比奈拉的升势

▼ 肯尼亚先令对比埃镑的升势

▼ 肯尼亚（蓝）/南非（灰）政府负债与GDP比率对比

此外，肯尼亚国家作为曾经英属殖民地，法律法规相对健全，基础设施/公共设施的资本化有一定经验，PPP/BOT领域也有做成的经验（比如电建做的肯尼亚年金公路项目），相比于非洲其他国家，在投建营领域继续发展甚至创新更具备软硬件优势。

中资企业：经验资源+投融资

从中资企业角度看，CRBC在肯尼亚本就通过铁路和其他基建项目积累了较多的经验，其在柬埔寨等市场的PPP项目不仅有成功先例而且善于运用不同融资的搭配组合 —— 这种本土经验资源+投融资know-how相结合的团队，更有把握和概率做成非洲国家的投建营项目。

体育场能否做成PPP？

当前项目模式并没有官方确认为PPP，而且合同金额也没有披露，但当地一直有把体育场做成PPP模式的猜测。

按照商业逻辑分析，这要么处于保密阶段，要么就是项目的某部分（比如后期运营模式等）依然在协商当中。但从官媒援引承包商的话：“体育场建成后…在满足综合性和专项体育赛事等使用要求的同时，成为市民休闲健身及各类文娱活动的主要场地” ，可以大致推断本项目是有持续商业化+运营的需求的，这就为PPP模式打开了一扇门。

最后，中资企业在非洲的大型场馆（除了体育场，还有一些楼、堂、馆等）之前大多属于援建、现汇或EPC+F模式，在如今这个外部环境下，一是传统模式竞争过于激烈，二是此类项目市场容量缩小，三是商业模式不具备创新性、对业主而言不够性感。

所以，如果此次我们的承包商真要将肯尼亚的楼堂场馆做成PPP模式，那不仅是模式的突破，还是客户关系、市场耕作的突破，当然也是对CRBC运营一个新领域、文体资产的考验。