编者按:即将过去的2023年,是中东地缘政治格局发生巨大变化的一年,海湾两强关系迅速回暖、叙利亚重返阿盟、巴以冲突再度升级。与此同时,中东地区内极端天气和严重自然灾害不断发生,给相关国家及其民众带来巨大损失,也不断提醒人们保护环境,珍惜地球资源。岁末年初,中央广播电视总台中东总站推出中东2023系列盘点,为您重新梳理中东这一年。
叙利亚危机在2023年进入了第13个年头,持续的战事累计造成超过35万人死亡,导致一半叙利亚人口流离失所。外部势力干涉使得国家迟迟无法恢复统一 ,持续的动乱几乎彻底毁掉民众的生活。面对严重的经济危机,普通人的基本生存已无法保障,而年中叙利亚返回阿盟给这个国家的重建似乎带来了一丝曙光。
过去的一年中,叙利亚依旧延续着领土分裂状态,各方势力范围并未出现大的改变:
叙利亚最新局势图(2023年2月),红色为政府控制区,黄色为库尔德武装与美军共同控制,绿色为反对派武装控制区
·叙利亚政府目前控制着大约63.38%的领土,从叙利亚南部省份延伸至中部省份、沿海省份以及叙利亚北部省份阿勒颇的部分地区;
·库尔德人等与美军结盟,控制叙利亚领土的大约25.64%,主要集中在东部和东北部,占据叙利亚的主要石油、天然气和小麦产区;
·叙利亚反对派占据叙利亚领土的约10.98%。主要是伊德里卜省和与土耳其接壤的阿勒颇部分地区,其中东南部的坦夫设有美军基地。
尽管从土耳其和俄罗斯2020年3月5日达成停火协议以来,各方势力版图出现了叙利亚危机爆发以来最长的平静期,但过去的一年中冲突仍持续不断,死亡人数超过千人。10月5日,总部位于叙利亚西北部的反对派组织袭击了霍姆斯军事学院的毕业典礼,引发了叙利亚军队的大规模报复性空袭。尽管叙利亚军队和反对派所属媒体此后多次宣布,叙利亚西北部武装派别和恐怖组织的基础设施、武器和无人机遭受重大损失,但尚未有任何试图取得地面进展的记录。
冲突不仅仅发生在各主要势力之间,也存在于其控制区内部。8月开始,阿拉伯部落武装在库尔德控制区内发难,抗议后者对所谓“自治区”的腐败统治。美国表面支持库尔德武装但是暗地里也扶持阿拉伯部队,导致冲突至今并未完全平息。与此同时,尽管极端组织“伊斯兰国”尚未重新夺回对叙利亚领土的任何军事控制权,但其基层组织依旧活跃在中部的荒漠地区中,继续发动针对叙利亚政府以及俄罗斯和伊朗军队的间歇袭击,而土耳其针对叙利亚和伊拉克境内库尔德目标的军事行动也使得局面更加复杂。
按照当地媒体的说法,叙利亚的国家经济目前正处于2011年危机爆发以来的最糟糕状况。年初以来,叙利亚镑汇率暴跌,通货膨胀飙升,公共服务聊胜于无。世界银行发布的最新数据显示,2023年叙利亚的实际GDP收缩预计将达到5.5%,而由于供应链中断、运输成本上升以及由此导致的私人消费萎缩,叙利亚境内今年通胀率将升至60%。
长期的外部经济制裁加上库尔德人在美军的支持下占领主要石油产区,使得叙利亚能源产量大幅下降,进而导致工业生产受到严重影响。记者所在的大马士革每天供电时间也仅有几个小时,市郊和农村地区则情况尤甚。即便是在首都,大量民众也正在为温饱而奋斗。有统计显示,叙利亚公务员平均工资仅为约每月12.5美元。记者了解到,许多叙利亚人现在被迫从事多种工作以维持生计,而大马士革市民中很大一部分人口依赖人道主义援助或国外亲戚的汇款度日。
尽管叙政府仍保有部分农田的控制权,但西方制裁对金融和贸易的限制使得化肥、种子、农药、饲料、农机零配件等无法进入叙利亚境内。历史上的叙利亚是小麦出口国,而如今的政府却不得不使用非常宝贵的外汇来进口大量小麦,财政负担因此而大大增加。即便如此,世界粮食计划署的数据仍显示,叙利亚境内约有一半以上人口面临粮食不安全,240万人面临着严重的营养危机。
世界粮食计划署称超过一半叙利亚的人口在饥饿边缘
中东和解潮下叙利亚返回阿盟 阿拉伯国家有望支持叙重建
危机之中蕴藏着点点生机。在中东和解潮的大背景下,阿盟同意重新接纳叙利亚,叙利亚的外交出现重大突破:
·4月12日,叙利亚外交部长在叙利亚危机爆发后首次访问沙特;
·5月3日,伊朗总统在叙利亚危机爆发之后首次访问叙利亚;
·5月9日,沙特外交部发表声明,宣布恢复驻叙利亚使团的工作;
·5月17日,叙利亚外交部长在叙利亚危机爆发后首次参加阿盟外长会议;
·5月18日,叙利亚总统在叙利亚危机爆发后首次参加阿盟峰会;
·9月21日,叙利亚总统巴沙尔近20年来的首次访问中国;
·11月11日,叙利亚总统再次访问沙特,参加阿盟-伊合组织联合特别峰会
叙利亚重返阿盟是2023年中东更广泛和解进程的一部分,而中国参与斡旋恢复沙特和伊朗之间的外交关系则是其中的重要一步。在当地媒体看来,重新加入阿盟对于叙利亚具有重要象征意义,即阿拉伯世界已默认总统巴沙尔是内战的胜利者,并承认其继续掌权的合法性,同时将逐步减少对叙利亚的制裁并支持重建。作为回报,巴沙尔将采取措施减少伊朗在叙利亚的影响力,采取切实措施限制毒品和武器走私,并为叙利亚难民安全返回家园创造条件。
不仅如此,在俄罗斯的支持下,土耳其和叙利亚两国的关系在2023年也出现了向好迹象。俄罗斯、伊朗、叙利亚和土耳其四国外长在4月和5月举行了两轮会谈,土叙双方同意付出努力改善关系。尽管目前两国之间还面临着难民、领土和库尔德人等诸多问题,巴沙尔甚至拒绝与土耳其总统埃尔多安会面,但外界普遍认为,土叙关系的转圜已经开始迈出艰难的第一步。
曙光乍现,危机仍存,是2023年叙利亚的关键词。岁末年终,美国、英国和欧盟仍在呼吁巴沙尔辞去总统职务,并要求就叙利亚新的政治解决方案进行谈判。严苛的经济制裁很有可能使其他国家向叙利亚提供财政和其他支持的努力变得复杂,并影响沙特等阿拉伯国家投资叙利亚重建的能力,在叙利亚南部,以色列仍密切注视局势动向,并不时发动袭击,而叙利亚极端组织也在伺机东山再起。巴沙尔在5月在参加阿盟峰会的讲话中曾说,“阿拉伯世界必须把内部问题留给各国人民自己处理,必须拒绝外国干涉,只有阿拉伯国家共同努力,才有新的希望”,相信这也是饱受苦难的叙利亚民众心中所想。