《城市评论报》2023年7月19日消息 尽管南苏丹旅游业并不知名,但其成为领先旅游目的地的潜力巨大。要实现这一预期可能需要时间,但如果能够做到遏制偷猎,确保全国范围内全面或相对和平,建设现代化的酒店基础设施,那么,南苏丹的旅游业就有可能迅速增长。
南苏丹有6个国家公园和8个野生动物保护区,每年在班丁格里奥(Bandinglio)国家公园上演世界第二大规模野生动物迁徙,这一迁徙仅次于坦桑尼亚的塞伦盖蒂(Serengeti)--肯尼亚的马拉(Mara)野生动物迁徙。南苏丹人民特别是牧区居民丰富多样的文化吸引着许多游客前往体验。
值得一提的是,苏德沼泽是世界第二大沼泽,其他景点如杰贝勒库朱尔(Jebel Kujur)也是潜在的旅游目的地。的确,这一地区稀有的野生动物物种和多样化的旅游景点决定了这个国家具有巨大的旅游潜力。可以肯定,南苏丹是一个值得探索的旅游目的国。
南苏丹目前没有专门的野生动物保护法,其相关保护制度还在执行2003年颁布的苏丹野生动物保护和国家公园法的相关规定。
目前有两项法律草案已经提交国民立法议会审议:《2020年野生动物保护和保护区法案》和《2020年南苏丹旅游法案》。南苏丹野生动物管理局负责保护野生动物,保护动植物的自然栖息地。相关的旅游经营许可证和酒店分类认证、旅游活动许可证的发放由国家野生动物保护和旅游部负责。
促进旅游业和酒店业发展是南苏丹引进投资的优先领域,除了适用于其他投资保护措施外,还可享受一些特殊的便利措施,比如入境许可证、工作许可证、特许权、特殊权力和其它优惠待遇,免税等。
南苏丹旅游业面临的最大问题是:大规模的商业偷猎、贩运和野生动物产品贸易,这对野生动物种群构成严重威胁。一些地区的不安全状况也严重阻碍了旅游活动和游客到访。
缺乏专门的野生动物保护法助长了偷猎和野生动物产品贸易持续不断,走私者利用薄弱的边境管制与买家见面,并在法治较弱的国家存储动物产品。
为了打击和遏制偷猎并鼓励旅游业,南苏丹政府作出了突出的值得称赞的努力。例如,2015年2月4日发布了一项暂停令,全面禁止狩猎、野生动物产品贸易以及活野生动物的捕获或贸易,该法令对违反行为规定了刑事制裁。2021年7月,8人因涉嫌偷猎大象和贩运野生动物被捕,野生动物保护协会的K9小组成功阻止了象牙从朱巴国际机场出境。
今年1月,政府没收了3000公斤烟熏野味肉,并对在班丁格里奥国家公园被捕的39名偷猎嫌疑人立案。
由于交通不便和安全方面的挑战,南苏丹在当地和国际市场加强对旅游业的营销,主要由私营领域的从业者倡导,包括在首都朱巴和相对安全的旅游区经营的为数不多的小型旅行社和旅游公司。
目前朱巴的旅游基础设施尚可满足市场需求,但对全国范围的基础设施(道路和现代旅馆或度假村)则需要更多投资。
旅游业可以为经济发展提供巨大帮助。根据世界银行数据,南苏丹目前的国际旅游收入为1200万美元,低于2017年的2600万美元。2021年的非官方数据显示,到2026年,南苏丹的旅游收入预计将达到4.44亿美元。根据ReportLinker Research的数据,预计每年平均增长1.9%。
扩大旅游贸易可带来外汇收入,并刺激就业,增加收入。旅游业增长的好处,主要体现在可以将南苏丹从单纯依赖石油收入,转变到依靠增加非石油收入。从旅游业赚取的外国收入,也有利于稳定当地货币。