《日本经济新闻》网站7月10日刊发题为《“以金钱换时间”——沙特提前为后石油时代布局》的文章,作者是岐部秀光。全文摘编如下:
岸田文雄首相即将对沙特等三个海湾产油国展开访问,预计届时将有多名企业高管随行。官方和民间正在准备一份与经济合作有关的备忘录清单,涉及的对象均为日本不可或缺的能源供应国。但有一点或许值得我们注意,手握巨额石油资本、愈发自信的沙特正在推行战略改革,寻求摆脱对石油的依赖。
此次访问预计安排在16日至19日,先后到访沙特、阿联酋和卡塔尔。首相表示,在开展资源外交的同时,此行还将在复杂的国际局势背景下进一步强化日本的贡献。
沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼曾计划在2022年11月访日,后以观看卡塔尔世界杯为由“取消”了访问。当年夏天美国总统拜登访问沙特之时曾提出石油增产要求,但王储的冷淡回应令外界印象深刻。不难看出,沙特对于自身凭借“钞能力”提高国际影响力、重建对石油市场的控制力感到愈发自信。
沙特偏离传统同盟关系,日益同中国和俄罗斯走近,这让欧美倍感焦虑,但沙特提出的“2030愿景”(即为摆脱石油依赖推动的经济改革)未能得到来自欧美的充分支持,这也引发了沙特方面对于欧美的不满。
一直以来,日本都对提高沙特就业率的技能援助项目提供支持,2002年日本就在沙特西部城市吉达建立了日本汽车技术高等研修所。但沙特一直希望能在当地建设丰田汽车工厂。但相关人士普遍认为,在缺少零部件供应网络的中东建设内燃机工厂的计划实在是欠考虑,日本官方和民间的不情不愿也让沙特颇感焦躁。
如今,沙特有了其他的选择,与其自力更生培养产业和技术,不如“以金钱换时间”。2018年,沙特投资了美国新兴电动汽车制造商卢西德汽车公司,如今沙特主权财富基金沙特公共投资基金(PIF)握有该公司六成以上的股份。
虽然股票的表现可能不如预期,但该笔投资对于沙特谋求的产业多元化贡献巨大。卢西德在获得沙特政府资金支持的当年就在沙特西部的经济特区投建了首个海外工厂,年产15万辆,预计今年投产。
如今日本也成了接收沙特投资的一方。今年,PIF投资了任天堂和东映,这将成为沙特实现产业多元化重要目标领域——娱乐业启动的原点。
六个海湾产油国仅2022年的经常项目顺差总额就超过3300亿美元。过去海湾国家的公共资金使用以保守著称,大部分流入了美国国债市场。但在沙特王储穆罕默德、阿联酋总统穆罕默德、卡塔尔埃米尔塔米姆等年轻一代领导人当政后,这些资金成为各国实施结构性改革的启动资金,得到了战略性使用。
包括间接雇用在内,迄今为止PIF创造的就业岗位多达180万个。目前PIF的资产规模已经高达7000亿美元,2025年预计将突破一万亿美元。穆罕默德王储对于将PIF打造成全球最大的主权财富基金雄心勃勃,海湾地区的金融从业者认为,PIF的投资一开始缺少章法,但目前已经具备了战略性和连贯性。
沙特已经成功重建了自己在石油市场的控制力。如今,能够战略性使用自己的剩余产能来影响市场的国家只有沙特。欧美石油公司出于脱碳意志强烈的股东的压力,被迫购买自己公司的股票、增加分红,没能如预想中的将资金用于设备投资。反观沙特,国营石油公司沙特阿美不断对钻探、生产等上游环节的研发部门给予巨额投入。
石油时代即将终结,化石燃料终将成为“搁浅资产”。但产油国也看到,在这最后的时刻,与消费国之间的力学关系正在向着有利于自己的方向变化,在寻求石油资产回报最大化的同时为后石油时代谋篇布局。