12月7日 ,莱索托财政和发展计划大臣马特兰亚纳发表名为《建立一个强韧、可持续和创新的经济:在新冠疫情背景下进行财政整顿》的2022/23财年中期(2022年4月1日-2022年9月30日)预算报告,主要内容如下:
(一)总体情况。2022/23财年,莱索托经济和财政状况充满挑战。在疫情背景下,暴雨影响了农业产出并摧毁了关键的基础设施,俄乌冲突更是加剧了负面影响,推动食品和燃料价格不断走高。2022年第一季度,国内经济持续复苏,采矿采石业和建筑业势头强劲,分别上涨53.1%和17.3%,带动总体经济增长1.5%。然而,受制造业表现疲软影响,第二季度增长放缓至0.1%。预计到2022/23财年底,国内经济增长将为2.3%,莱索托高地水利项目二期水坝项目建设、美国千年挑战公司气候智能型农业项目以及小农户农业发展项目将为莱经济带来积极前景,预计2023/24财年和2024/25财年经济增长分别为2.7%和3.9%。截至2022年9月底,年度通胀率高达9.2%,较去年同期上涨3.8个百分点。国内通胀压力的主要来源是食品和燃料,绝大多数家庭生活成本大幅上涨。
(二)改革方向。政府的中期优先事项是实施经济改革,包括促进包容性和可持续的经济增长,通过加强私营部门参与生产,创造就业机会;加强人力资本发展以及提高公共机构的透明度和问责制;促进区域合作,确保有弹性的基础设施发展和可再生能源发电,并加快和实施必要的改革以支持稳定。通过这些措施,政府将进一步提高政策的确定性和投资者的信心,加强经济的复原力,将莱索托打造成为一个充满吸引力的投资目的地。
(三)财政收支。预计2022/23财年财政赤字占GDP的7.7%(33亿马币),其中政府收入约197亿马洛蒂,财政支出和资本支出分别为162亿马洛蒂和68亿马洛蒂。随着税收收入和南部非洲关税同盟收入分成增加以及政府控制开支,预计2023/24财年将实现2.0%的财政盈余,到2024/25年盈余将扩大至GDP的4.3%。莱中期增长前景仍具有弹性,但这将取决于私营部门的强劲发展和结构性改革的成功实施。然而,不断增长的欠款可能会导致政府成本增加,或将影响政府服务的提供。截至2022年10月,莱债务总额达222亿马洛蒂,包括46亿马洛蒂的内债和176亿马洛蒂的外债。
(四)本财年预算支出方向。一是致力于改善基础设施,以提高公共部门的效率和效益。二是通过财政整顿为私营部门的长期投资创造有利环境,促进以私营部门主导的经济增长。三是进行投资促进,加大对粮食生产的补贴支持和能力建设,完善公平竞争立法。四是提升政府服务效率,强化政府治理。
接下来,各部门将聚焦新政府的“百日计划”,通过采取务实举措实现经济增长。马特兰亚纳表示她对莱经济前景以及将其打造成为一个具有吸引力的投资目的地充满信心,并承诺将继续努力扭转当前经济局面。